欧美将将采取重大措施遏制科技巨头主导地位

美国最大的科技公司2020年迎来一场全球清算，因为美国、欧盟都将采取重大措施遏制它们的主导地位。这种压力在新的一年里不会消失。

美国数十个州和联邦政府起诉Facebook和谷歌，称这两家公司从事反竞争行为，加强了它们对线上市场的控制。与此同时，欧洲最近公布了一项法案，将赋予监管机构全面的新权力，对这些美国科技公司发起挑战。

尽管最近几周，很多针对性举措都在加速展开，但遏制大型科技公司的努力已经存在了很久。多年来，各国政府一直在挑战这些公司对网络经济和越来越有价值的数字信息流领域的巨大影响力。

但巨额的反垄断罚款、繁琐的数据保护法以及没完没了的国会听证会都没能让科技公司屈服。政客们现在表示，他们希望采取更多措施，防止市场滥用、有害的在线内容和激增的虚假信息。

哈佛大学肯尼迪学院(Harvard Kennedy School)数字平台和民主项目联席主任迪帕扬-高希(Dipayan Ghosh)表示，计算机技术、数据存储和全球数字连接方面的进步使大型科技公司的规模激增。现在，其中几家公司已经开发出了复杂的人工智能系统，这些系统赋予它们对内容、广告和个人数据前所未有的控制权。

高希补充道:“这总是不可避免的，但当你有一个开放的、市场创新的全新领域时，总会有一些先行者。我们会看到一些垄断企业出现，这就是过去10年发生的情况。”

虽然这种全球性的监管打击似乎是同时展开的，但分析人士指出，世界上的每个大国都有自己的——有时是相互竞争的——理由扩大对科技行业的监管。如今美国和欧洲已经开始着手限制美国最强大科技公司的实力。

美国的一系列诉讼

美国政府审查大型科技公司已经有一段时间了。

例如，去年10月，联邦政府对谷歌提起了具有里程碑意义的诉讼，此前该公司受到了长达一年的反垄断调查。自那以后的几个月里，美国当局甚至加大了力度。

目前已有数十个州起诉谷歌，称该公司非法垄断了在线搜索和搜索广告市场。Facebook也受到了类似的遭遇，现在面临着两起反垄断诉讼，指控这家社交媒体巨头滥用其在数字市场的主导地位。

尽管以美国为首的针对这些公司的打击是以反垄断为由，但在施加压力之际，人们对它们在对线上内容的影响上提出了更广泛的质疑。不实信息和对偏见的指控是人们对最近美国大选最关心的问题。

“我认为基本上，你所看到的本质上是一个谁控制这些信息的问题，也就是如何接触选民的问题，”国际商学院欧洲工商管理学院(INSEAD)战略与国际商业高级副教授迈克尔-威特(Michael Witt)表示。

很难预测这些案件将如何解决。美国政府目前试图提出的一些论点——包括Facebook对Instagram和Whatsapp的收购，使其得以消除竞争——可能站不住脚，因为有关部门多年前就批准了这些收购。

Facebook副总裁兼法律总顾问詹妮弗-纽斯特德(Jennifer Newstead)本月早些时候在一份声明中表示:“政府现在想要重来一次，这向美国企业发出了一个令人不安的警告：没有任何一笔交易是能最终确定的。”

分析人士指出，美国可能不愿意对科技行业施加其他形式的压力，比如新的立法。

威特说，美国可能不希望以失去对世界其他许多地区信息流动的控制为代价来执行反垄断规则。他指的是硅谷的科技巨头在欧洲和其他地方拥有的大量权力。

他说:“我认为，任何企图采取可能使美国丧失这种优势的行动都会遭到相当大的抵制。”

欧洲寻求平衡

在大西洋的另一边，欧盟多年来一直在关注对科技公司的控制。具有分水岭意义的隐私法案《欧盟一般数据保护条例》(General Data Protection Regulation, GDPR)于2018年颁布，赋予了普通人对个人数据如何被收集和使用的更大控制权。

今年，欧洲已经表示，它想要更加强硬。欧盟委员会本月早些时候发布了一套政策草案，将赋予监管机构对美国科技巨头采取全面的新权力，威胁处以巨额罚款，并加大了对屡犯者进行分拆或禁止运营的可能性。

今年早些时候脱离欧盟的英国也有自己的计划。未能删除或限制非法内容传播的科技公司将面临高达其年销售额10%的罚款。

英国数字大臣奥利弗-道登(Oliver Dowden)在本月早些时候的一份声明中表示:“我是倾向于支持科技尽量多的融入我们生活的，但这并不意味着毫无限制。我们正在进入一个新时代，科技需要对保护儿童和弱势用户负责，恢复人们对该行业的信任，并将言论自由的保障写入法律。”

欧洲工商管理学院的威特指出，对科技巨头采取某种行动在欧洲得到了强有力的政治支持。但他补充说，欧洲的选择多少是有限的。毕竟，欧盟瞄准的科技公司都在美国。

他补充说:“我认为他们将会花一些时间，试图拿出一些在法律上无懈可击的方案。另一方面，也要做一些不会惹恼美国的事情。”(仲夏)

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