多途径推进城市精细化管理 　建设“东北最干净城市”

“十四五”时期是沈阳市由高速增长阶段迈入高质量发展新阶段，从“有没有”转向“好不好”，推进城市内涵式发展的关键时期。为将“人民城市”理念贯穿于城市管理全过程，更好地解决群众关切、补齐发展短板、治理突出问题，系统谋划好城市精细化管理规划，满足人民群众对美好生活的期待，我市制定并印发了《沈阳市城市精细化管理“十四五”规划》(以下简称《规划》)。

结合沈阳市今年“四工程一管理”工作部署，并重点围绕城市精细化管理两个“六化”内容，确定了五方面24类60项工作任务。

——推进体制改革机制创新

提出了管理观念转变、管理体制改革和管理机制创新共3类9项工作任务，核心是将传统城市管理理念转变为用绣花精神塑造高品质城市、建设高颜值国际化大都市的城市管理新理念。

——推进工作任务“六化”提质增效

统筹推进城市“洁化、序化、绿化、亮化、美化、文化”工作任务，加强全程和全域精细管理指挥调度，在更宽领域、更深层次推动城市精细化管理工作提质增效。

——全力打造“四工程”，补齐短板

坚持问题导向和品质导向，着力抓好老旧小区及背街小巷改造、道路有机更新、城乡接合部改造提升和三四环及铁路沿线和高速出入口周边环境整治四项工程，让街区有风景、有文化、有时尚，能够吸引更多有志青年集聚沈阳。其中，将重点完成1723个老旧小区改造工程;推动沈阳市894条背街小巷精细化整治分类实施;推进“两环十横十纵”38条街路更新;持续推进三环四环、铁路沿线及高速公路出入口附近环境综合整治和绿化景观改造提升;持续开展17条出口路及沿线55个村屯的市容环境整治工作，着力提升城乡接合部地区环境质量。

——全面推动管理制度“六化”常态长效

深入贯彻管理制度“标准化、设计化、法治化、网格化、社会化、智能化”，确保管理运行全过程紧凑、管理保障全流程闭合，形成常态长效管理机制。

——加快构筑共谋共建共治共享新格局

拓宽“三问”渠道，凝聚社会各方力量，通过多种途径和方式共同推进城市精细化管理，营造人人关心城市管理、人人参与城市管理的良好氛围和生动局面。

关键词1城市洁化

建设“东北最干净城市”

以建设“东北最干净城市”为目标，强化提标作业，实现可机扫道路机械化清扫作业覆盖率100%，做到“道牙无尘、路见本色、设施整洁、路无杂物”;实行“以克论净”考核，打造一批“席地而坐”保洁标杆道路。提升公厕美誉度，公厕保洁质量达到“四无五净”。推动除雪作业升级，保证“雪中路通、雪停路畅”。全面推进垃圾分类，推动居民小区、公共机构、企业单位垃圾分类全覆盖，生活垃圾回收利用率达到35%以上。实施住宅小区整治，建立城管、物业、公安、社区、业委会、居民“六位一体”小区环境治理机制，持续开展住宅区环境治理，创建100个以上规范化治理示范小区。组织公共水域及城市排水治理，保持河道水体“无四乱”和岸坡整洁，推进雨污分流改造和易积水点位治理。

关键词2城市序化

创建市容秩序示范街道

市容秩序管理，持续推进“十乱”整治，实行占道经营全域管控，各区每年至少创建1个市容秩序示范街道。架空线缆入地，完成各类架空线入地和杆箱整治200公里/年，各区创建至少1个架空线全入地示范片区。多杆合一、多箱合一整治，减少道路和空间资源的占用。违建整治，坚决遏制增量，有序消除存量，各区至少创建“无违建小区”100个、“无违建社区”10个。交通秩序治理，科学规范路内停车泊位，对机动车不礼让斑马线、机动车乱停乱放等交通违法行为实行高压治理常态整治。人行道净化序化集中整治，推动人行道设施提升改造，强化违法占道行为治理，各区打造人行道精品示范道路(路段)30条以上。共享单车整治，推动共享单车智能应用场景落地。

关键词3城市绿化

凸显“以文化城”

增绿，开展公园、街路绿地等各类绿地建设工作，新增绿地面积5平方公里，绿地率提高至39.8%，公园绿地服务半径覆盖率达到85%。建园，围绕河流水系、城市环路、居住区周边打造“千园滨水”“千园绕城”“千园融城”的城市绿化新格局。连道，开展环城水系慢道、二三环慢道、铁路沿线慢道建设，打造慢道网络500公里。造景，提升50条道路、5条铁路沿线的公园化改造和综合设施配套;实施立体绿化、见缝插绿、花卉栽摆等工程，营造“三季有花、四季有绿”的城市园林景观格局。植文，在全市公园进行文化创作，通过雕塑、园林小品、文化墙等植入文化符号、设施，凸显“以文化城”。管护，实行道路绿地和公园绿地分级管理，各区至少每年打造5条精品景观街路。

关键词4城市亮化

打造“东北夜景观最美城市”

以商务区、主干道路、滨水岸线、主要高层建筑为重点推进亮化，打造“东北夜景观最美城市”。加大对照明基础设施的管养维护力度，道路照明设施完好率达到95%、道路照明亮灯率95%以上。

关键词5城市美化

创建高品质“美丽示范街区”

城市美化方面。以“风景、人文、时尚”为要素，创建10个“青年友好型街区”;结合老旧小区改造、背街小巷综合整治，创建50个高品质“美丽示范街区”;至少打造5个“双创建”示范街区。

关键词6城市文化

推进博物馆“百馆”工程建设

推进博物馆“百馆”工程建设，建设16个城市书房和110个城市书屋，各区每年至少打造2处特色文化街区，城区主要街道至少设置1处历史文化公益广告景观小品。(记者唐葵阳)

关键词： 精细化 管理 城市 管理