宁德：加强重点项目前期日常综合管理 全链条推进项目建设

2月21日，虽然宁德市区下起雪米，气温骤降，但在东侨北部新区标准厂房(北区)二期项目工地却是一片火热作业场景。项目自2月16日动工以来便进入冲刺攻坚状态，项目竣工后将提供办公及生产场所3.3万平方米，对东侨引进主导产业关联度高、配套能力强的产业链制造业和现代服务业企业将发挥积极作用。

项目建设是推动经济发展的第一抓手，做好项目工作意义重大。节后一上班，宁德市委、市政府连续部署“实施‘双百’项目，献礼‘二十大’”活动和十五个专项行动，全市各级各部门聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”，千方百计抢时间、抓进度、赶工期，只争朝夕促进项目早开工、早竣工、早投产，掀起“双百”项目攻坚热潮。

部门联席有效率

摸底子、快梳理、排计划、列清单……连日来，宁德市项目建设有关部门协同作战，第一时间梳理出涉及安征迁、用地、用林、能评、环评等前期指标清单，摸清项目底子，倒排工作计划，做到“心中有账、心中有底”。

宁德市发改委及时组织市自然资源局、林业局、工信局、生态环境局等要素保障部门，召开2022年“三比三赛”及“双百”项目前期工作第一次联席会议，对项目工作进行再部署。

宁德市自然资源局相关负责人说：“按照市委、市政府工作部署，为顺利推动‘三比三赛’活动和‘双百’项目尽快落地建设，做好项目用地用海要素保障工作，根据项目清单全面梳理项目前期报批情况，主动对接业主和行业主管部门，倒排工期，拟定报批计划，明确时间节点，并对严重影响项目报批进度的问题进行升级，确保项目建设不因前期要素影响进度。”

宁德市生态环境局相关负责人介绍：“联席会一结束，迅速部署，要求各县级局、东侨分局全面梳理上报涉及‘双百’项目的进展情况，分析存在问题，在此基础上制定相关方案。目前相关方案也基本制定完成。”

宁德市工信局实行局领导挂钩服务“双百”工业项目工作机制，组建工作专班，走进一线、走进现场，协调推进挂钩项目，全力破解项目前期报批、筹融资等难题。

部门联席“一盘棋”，打通堵点“一股劲”。全市项目责任部门主动对接项目业主，加强重点项目前期日常综合管理，对各个项目审批进度、存在困难、解决措施进行动态跟踪，进一步督促项目业主加快各项工作进度，及时协调解决项目推进中出现的困难和问题。

上下联动提效能

县(市、区)是承载项目建设落地的“主战场”。21日，福安市召开二月份经济运行暨重点项目协调调度会，会上就福安青拓高性能不锈钢新材料及配套项目(一期)、嘉元科技年产1.5万吨高性能铜箔项目、宏旺实业年增130万吨不锈钢冷轧扩建项目等存在问题进行沟通协调。

连日来，福建青拓集团1780mm热连轧和高性能不锈钢新材料福安市湾坞镇沙湾半岛建设工地正热火朝天抓紧桩基施工，下阶段该项目将进入厂房主体建设。

福安青拓高性能不锈钢新材料及配套项目(一期)已召开环评报告书评审会，已通过专家复审。根据宁德市生态环境局意见，该项目属于两高项目，投产前需市政府出具区域总量(颗粒物)排放调剂文件，协调会上福安市生态环境局负责人立即表示将对区域总量(颗粒物)进行调整。

会议现场，福安针对宏旺实业年增130万吨不锈钢冷轧扩建项目的122亩用地报批，福安市自然资源局积极对接省自然资源厅，争取在3月底前完成供地。

福安市发改局负责人说：“对涉及多个部门的问题上报至市前期办，市前期办组织召开会议协调解决，无法解决的问题将提交至市政府召开专题会研究协调，或者通过上级主管部门进行协调。”

这种上下联动的工作机制极大提升了效能。在市级部署“实施‘双百’项目，献礼‘二十大’”活动和十五个专项行动后，各县(市、区)加紧建立工作专班，明确节点、倒排计划、挂图作战，迅速形成市县联动的工作态势。

市工信局相关负责人说：“我们指导属地工信部门参照挂钩服务项目做法，明确挂钩服务联系领导及工作专班，全链条推进项目建设，形成市、县合力推进‘双百’工业项目攻坚的格局。”

创新机制见效益

机制创新催动项目早投产，见效益。福鼎创新三级审批制度，实现交地与交证“零时差”。“这为我们提供了很多便利，极大促进项目早落地、早开工、早达效。”福鼎时代新能源科技有限公司工作人员点赞“宁德服务”。福鼎时代建成投产后将带动上下游配套产业及第三产业产值超2000亿元，有力促进福鼎市产业布局优化和结构调整，吸引一批关键环节效益高、块头大的产业链项目入驻，为全方位推动高质量发展超越提供强大的产业支撑。

记者来到周宁县山海协作产业园立源棉纺项目1号厂房内看到，自动化生产线火力全开。项目建成后预计年产差别化高性能纱20万锭，可实现年产值6亿元，新增社会就业约1000人。

周宁县积极探索实行联系服务机制、调度讲评机制、交办责任机制、通报约谈机制、考核问责机制等五大工作机制，创新机制和办法，着力推进项目尽快投产达效。“项目落地以来，周宁县委、县政府及各部门在前期审批、三通一平、基础设施以及招工引工方面给予了很大的帮助，这些‘保姆级’的服务加速了项目建设进度。”周宁省立源纺织有限公司相关负责人说。

市发改委相关负责人说：“项目早投产就是大效益。我们将进一步总结提升在上汽宁德基地、福鼎时代的‘金娃娃’项目中积累的经验，进一步精简审批环节，深化运用模拟审批、容缺预审、并联审批等机制，持续推进更加优质的审批服务，加强项目点题服务，指导帮助各地有效破解问题。同时，采用‘人盯事、人盯人’工作方法，深入实行项目问题分类分级协调机制，加大专项督导力度，优化活动考评办法，保障项目加速推进。”(闽东日报记者 张文奎)

关键词： 项目建设 重点项目 日常综合管理 双百项目