在复杂环境下 高新区（滨江）为何能够持续释放活力？

落地超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置重大科技基础设施、浙江省白马湖实验室、杭州人工智能计算中心等创新平台;列入首批浙江省高能级战略平台名单，成为省级数字经济创新发展试验区，连续两年获颁“科技创新鼎”，29项科技成果获评浙江省科学技术奖;上半年新引进各类人才2.3万人，增长10.3%……创新，已经成为高新区(滨江)最靓丽的发展底色。

面向未来的竞争态势，创新是冲锋“两个先行”的力量之源和制胜关键，如何牢牢抓住创新这个牛鼻子?8月2日，在中共滨江区委六届二次全体(扩大)会议上，高新区(滨江)提出，将坚持创新制胜、攻坚稳进提质，以持续高质量发展冲锋“两个先行”，以“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”的首年答卷向党的二十大献礼。

高新区(滨江)党委书记章登峰表示，全区上下将集中力量，在创新制胜上求大突破，在稳进提质上见大成效，以持续高质量发展的过硬成果，推动“两个先行”在高新区(滨江)落地见效，奋力开创美好未来、赢得更大荣光。

冲锋“两个先行” 锚定“123”坐标方向

继去年跻身“两千亿区”后，高新区(滨江)不断突破自我——今年上半年GDP首破千亿元，增长4.0%;数字经济核心产业增加值820亿元、规上工业增加值384.8亿元，位居全市第一。

承压而上，稳健前行。今年以来，高新区(滨江)紧紧围绕“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”的战略定位，迭代开展“数字变革提升年、亚运效应提级年、组织建设提效年”三大主题年活动，谋划建设世界领先科技园区，通过“稳进提质八大行动”“发展提质五个重大”“战疫提能十大行动”和“党建统领整体智治”等实践抢出新担当、抓出新成效。

稳住经济基本盘，守住社会安全线，高新区(滨江)树牢了作为我省高质量发展“一面旗帜”的使命担当——在最新发布的全国高新区综合排名中，该区名列第五;获省“一星平安金鼎”和两项省政府督察激励;全省高质量发展建设共同富裕示范区工作考核获优秀等次。

今年，省十五次党代会做出了“两个先行”战略部署，标注了浙江新的历史方位和奋斗目标，高新区(滨江)将如何扛起使命和担当?

高新区(滨江)党委书记章登峰表示，将冲锋“两个先行”，明确今后发展的“123”坐标方位，进一步丰富“两个天堂”的内涵，以更高站位、更高要求和主动作为向更加宏伟的目标阔步迈进。

“1”是迈向“世界领先”，树牢“一面旗帜”;“2”是冲锋“两个先行”，奋进“两个天堂”;“3”是围绕“八个高地”，打造“三个高区”。

高质量发展是“两个先行”的前提注脚和路径方法，该区把建设世界领先科技园区作为高质量发展的目标取向和具化载体，在高新区(滨江)党委书记章登峰看来，“建设天堂硅谷，体现了为社会主义现代化先行探路的使命;打造硅谷天堂，体现了为共同富裕先行示范的担当;对标看齐‘硅谷’，体现了勇争第一的追求。”接下来，该区将对标找差，持续建设天堂硅谷，树牢高质量发展的“一面旗帜”;聚力打造硅谷天堂，锻造产业共富的“一个引擎”。围绕省党代会明确的“八个高地”，高新区(滨江)将建设高质量发展引领区、高效能治理样板区和高品质生活示范区，持续提升城市综合实力和发展韧性，展现好“三个高区”建设实效。

创新制胜 持续完善创新生态

今年7月22日，是科创板鸣锣开市三周年，安恒信息以突出的创新实力和研发成果入选“2022科创板创新力榜单30强”。截至2021年末，安恒信息累计获得发明专利312项，软件著作权328项，研发成果居业内领先，根据预测，今年上半年，安恒信息研发投入同期增长超过40%。

以创新制胜，厚积发展后劲，安恒信息只是高新区(滨江)的一个缩影，今年上半年，高新区(滨江)新增上市公司2家、累计65家，新增授权专利9352件，同比增长14.3%，截至7月底，该区新设市场主体达10517家，市场主体变更超19000家次，市场主体活力充分迸发。

在复杂环境下，高新区(滨江)为何能够持续释放活力?

梳理高新区(滨江)的发展历程，创新作为主题主线始终贯穿全程，形成了坚持科技创新、突出产业创新、探索制度创新的“滨江创新精神”，并构建了“产业业态、城市形态、人才生态”三态融合的创新生态。

在“两个先行”中创造高质量发展新局面，高新区(滨江)以创新为切入口，坚持创新在“两个先行”全局中的战略地位，全面深化创新驱动发展，持续完善创新生态。

打造高新人才雁阵。抢抓人才第一资源，突出“高精尖缺”健全人才谱系，聚焦数字经济、生命大健康等核心产业领域，力争全年引进人才3.8万人。

构建科创平台群落。打造白马湖高端创新平台集聚区，加快建设极弱磁大设施，支持白马湖实验室和智能感知技术创新中心2个省级重点平台开展前沿技术攻关和成果转化，做大做强“1+2+6+N”高能级创新平台体系;今年力争在孵企业突破3800家。

拓宽协同创新通道。加快落实“两链”深度融合实施意见，每年安排专项资金不少于3亿元，围绕智能物联、生物医药、高端装备、新材料、绿色低碳等五大产业生态圈，今年力争打造重点子产业链10条、市级以上新型创新联合组织30家等。

稳进提质 加速数字经济能级跃迁

设立全省首个数据安全实验室、上线全省唯一的数据交易服务平台、建设全省首个数字藏品规范化交易平台……上半年，浙江自贸试验区杭州片区滨江区块交出了一张亮眼成绩单。随着省市两大数据交易平台开展实体化运作，滨江区块数据交易规模持续增长，累计交易规模已突破7000万元，数字经济进一步释放创新活力。

数字经济是高新区(滨江)产业发展的金字招牌，多年来，高新区(滨江)数字经济核心产业增加值总量一直领跑全省。冲锋“两个先行”，高新区(滨江)将如何以稳进提质的扎实成果形成制胜未来的新优势?

高新区(滨江)提出要做强现代产业集群、巩固壮大市场主体、持续扩大有效投资，把产业发展作为稳进提质的关键环节，发挥数字经济全产业链优势，推动产业基础高级化和产业链现代化，精准服务培育市场主体，着力推动企稳回升，为经济高质量发展注入硬核力量。

下一步，高新区(滨江)将深入实施数字经济“一号工程”升级版，发布数字经济新一轮行动计划，全力打造“中国视谷”“中国信息安全谷”“零磁科学谷”等，不断扩大产业影响力。该区力争全年新增上市公司9家，有效国高企数量突破2000家，力争全年招引落地项目不少于50个，其中亿元以上项目不少于15个。

向创新要动力，向改革要活力，高新区(滨江)将以数字化改革优化营商环境，以自贸区建设厚植开放优势，以创新型举措释放政策效应，以跨越式发展打造新增长极，坚定不移深化改革开放，持续迸发创新活力。

比如，该区将持续优化特别合作机制，联动加大招商引资力度，推动更多制造业大项目落地滨富特别合作区、滨萧特别合作园，努力打造“研发总部+核心制造”产业集群生态，争创全省“万亩千亿”新产业平台，在跨区域合作中实现资源互补、共荣发展，持续探索完善跨区域协作模式、发挥好引领辐射带动作用。

党建统领 为冲锋“两个先行”提供坚强保障

冲锋“两个先行”，核心在党、关键在人。高新区(滨江)将坚决扛起创新制胜、稳进提质等重点工作的政治责任，持续放大“党建统领·九联创优”牵引优势，在党建带全局中提升发展质效。

今年，面对“1·26”疫情，高新区(滨江)仅用10天时间交出了一份精准防控的答卷，并梳理经验，推出“战疫提能十大行动”，以推进基层治理体系变革重塑，进一步筑牢发展底座。

接下来，该区将大力推进党建统领现代社区建设和网格智治，实施“上统下分、强街优社”改革，优化“区-街-社-网格(小区)-微网格(楼道、楼栋)”有力畅通的五级体系，健全上下贯通、执行有力的基层组织体系，实现党的领导在基层全覆盖。

同时，该区还将纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，进一步优化执法层级、整合执法队伍，推动综合执法力量进社入网，不断提升基层治理效能。

此外，在推动民生事业跃升方面，聚焦共富赛道，高新区(滨江)将大力推进“扩中提低”“一老一小”改革，扩大3岁以下婴幼儿托育资源供给，推广“多代同楼”互助养老模式，全面构建以党群服务中心为主阵地的一体化服务矩阵，打造一批惠民便民的“15分钟公共服务圈”。持续放大亚运城市综合效应，高标准开展全域环境提升整治行动，加大高质量文化供给，引导居民群众共治共管共建“美丽滨江”。

冲锋“两个先行”的号角已经吹响，高新区(滨江)将坚定不移推进创新制胜，聚焦聚力攻坚稳进提质，以高水平“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”的实际行动迎接党的二十大胜利召开，为实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献!(记者孟娇 肖鳕桐)

关键词： 高新区滨江 两个先行 打造硅谷天堂 以数字化改革优化营商环境