欧盟再放大招 将对美科技巨头采取最严厉立法措施

欧洲官员周二公布了一项法案，将赋予监管机构对付美国科技巨头的更大范围内的新权力，威胁要对其处以巨额罚款，并加大了屡次违规者强制拆分甚至被禁的可能性。

欧盟委员会公布了一系列政策草案，将迫使企业改变其商业行为。业内专家表示，这是迄今为止针对亚马逊、苹果、谷歌和Facebook等公司采取的最严厉的立法措施。

根据名为《数字服务法案》(Digital Services Act)的欧盟立法草案，大型社交媒体公司面临从其平台上删除非法和有害内容的新义务。第二项提案名为《数字市场法案》(Digital Markets Act)，要求被贴上“看门人”标签的公司列出一系列“该做什么”和“不该做什么”，以防止不公平竞争。例如，这类公司将被禁止使用从商业用户那里获得的数据与他们竞争。

“这两项提议只有一个目的：确保我们作为用户，能在网上获得广泛的安全产品和服务选择。在欧洲经营的企业可以自由、公平地进行在线竞争，就像它们在线下所做的那样，”负责科技事务的欧盟专员玛格丽特-维斯塔格(Margrethe Vestager)在一份声明中表示。

今年早些时候脱离欧盟的英国也加入了这一行列。根据英国政府周二提出的规定，未能删除或限制非法内容传播的科技公司将面临最高相当于其年销售额10%的罚款。

“欧洲再次走在世界前列，在科技监管方面采取的行动远远超过其他任何国家或地区”总部位于布鲁塞尔的高伟绅律师事务所(Clifford Chance)合伙人托马斯-温杰(Thomas Vinje)说。

不遵守欧盟提议的内容规则的公司可能会被处以全球收入6%的罚款，屡次违规者可能会看到其平台在欧盟被暂时封禁。违反竞争规则的公司将面临高达全球收入10%的罚款，如果他们继续违反规则，还可能被迫出售部分业务。

这项拟议中的法案可能需要数年时间才能通过，而且仍可能面临重大修订，这给全球大型科技公司带来了越来越大的压力。

在美国，联邦政府和各州政府对谷歌和Facebook发起了具有里程碑意义的反垄断诉讼，直接挑战了硅谷顶级公司的主导地位。美国联邦贸易委员会希望迫使Facebook出售Instagram和WhatsApp，从而分拆该公司。

英国政府警告称，准备封禁那些不认真对待新规定的平台，并对高级管理人员实施刑事制裁。

英国数字大臣奥利弗-道登(Oliver Dowden)在一份声明中说:“我们正在进入一个对技术负责任的新时代，以保护儿童和弱势用户，重建对这个行业的信任，并将言论自由的法律保障写入法律。”

欧盟的规则草案承认，欧盟过去通过冗长的调查来维持竞争的努力，未能有效应对谷歌和苹果等公司的行为，因此需要采取更积极的行动。

温杰说:“欧洲的反垄断案件耗时太久，等到这些案件得到解决时，这些反竞争行为已经达到了目的。一段时间以来，人们一直觉得需要做更多的事情。”(崔斯特)

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