国家新闻出版署下发最严监管令 各方需合力做好未成年人有效监管

8月30日，国家新闻出版署下发《关于进一步严格管理　切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》(下称《通知》)，提出四项举措。其中要求网络游戏企业仅可在周末和节假日向未成年人提供一小时服务。对于这一史上最严游戏监管令，不少家长校长点赞支持。教育专家则指出，只有多方合力，才能监管好未成年人网游成瘾等问题。

六成未成年人

经常上网玩游戏

记者了解到，目前未成年人接触网游的情况非常普遍。“儿子身边的同学基本上都玩网络游戏，有的从小学一二年级就接触网游，现在都已经是老玩家了。假期里，同学之间还经常约着打游戏。”六年级家长崔女士说，“在儿子看来，他要不玩网游，跟同学都没有共同语言。好在我们管教比较严，对他严格控制，还没到沉迷的地步。”

共青团中央维护青少年权益部和中国互联网络信息中心联合发布的《2019年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，通过对全国31个省(自治区、直辖市)的小学、初中、高中及职业学校34661名学生的抽样调查可推断：中国未成年网民规模为1.75亿，抽样调查中61.0%的未成年人上网经常从事的活动之一，就是玩游戏。

网游对孩子们的吸引力为何如此之大?中国青少年研究中心2019年发布的《中小学生网络游戏的认知、态度、行为研究报告》调查显示，91.6%的中小学生认为网络游戏使自己业余时间更愉快，网游拓展视野和思维、交友、培养自控力和丰富生活的功能也受到较多学生认可。

史上最严监管令出台

家长点赞支持

国家新闻出版署通知要求，严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务，其他时间均不得以任何形式向未成年人提供网络游戏服务;　严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求，不得以任何形式向未实名注册和登录的用户提供游戏服务;各级出版管理部门要加强对防止未成年人沉迷网络游戏有关措施落实情况的监督检查，对未严格落实的网络游戏企业，依法依规严肃处理;积极引导家庭、学校等社会各方面行动起来，切实承担监护守护职责。

据了解，2019年11月，国家新闻出版署曾印发《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，要求实行网络游戏账号实名制，对未成年人使用网络游戏的时长也有要求，但是并没有此次严格。因此，此次下发的《通知》，也被称为史上最严游戏监管令。

对此，不少家长表示支持。“现在青少年近视率这么高，除了课业负担，最主要的原因就是电子产品，对网络游戏进行监管很有必要，孩子们放松的方式有很多，从游戏中‘解放’出来，可以有更多时间参加运动，多到大自然走走。”一位小学五年级学生家长说。

“暑假每天玩到凌晨三四点，一天在线时间七八小时，跟他讲了多少次也没用，把手机藏起来，他也总有办法能找到。”采访中，一位初一学生家长说，“这个游戏监管令出台的正是时候，再这么沉迷下去，我都担心孩子考不上高中了。”

多方合力

做好未成年人有效监管

近些年，针对如何管好未成年人网游成瘾等问题，国家各部门也是接连下发规定，启动开展未成年人网络环境专项治理行动。此次国家新闻出版署下发通知后，腾讯、网易游戏、三七互娱、恺英网络、米哈游和盛趣游戏等游戏公司针对《通知》作出回应，均表示将严格遵守主管部门的最新要求，积极落实相关规定。也有游戏企业表示，将积极探索运用AI和机器学习技术、生物识别技术，落实“人证对应”，防止用户杜撰身份信息通过验证。

“国家出台这一通知非常及时和必要，未成年人沉迷于网络游戏影响学习、影响视力、影响性格，危害极大，平时学校想管又管不了，现在终于可以让孩子们能够静下心来健康学习和生活了。”南师附中行知分校校长张成光说，“学校会积极响应国家号召，一方面利用家长学校积极加大宣传，加强对孩子的引导教育，另一方面学校根据每个学生的兴趣爱好设置丰富多彩的学习课程，拓展学生的兴趣点，丰富课外生活，培养他们良好的学习习惯和健康的生活方式。”

“未成年人的自制力和辨别力远不及成人，游戏企业在制作和推送游戏时更应谨慎，从游戏质量上把关，从服务时间上严格要求。政府还要设立追责制度，对游戏企业严格监管。”教育专家、市教育科学研究所洪劬颉老师说，另外，不仅要用严规对游戏企业层层监管，学校教育和家庭教育也应该在这方面发挥作用，特别是家庭教育方面，家长要发挥更大作用，掌握科学的家庭教育方法，对孩子玩游戏进行有效监管。(记者　钱红艳)

关键词： 下发 新闻出版署 国家 监管