国家网信办出手 治理网络弹窗广告

大家在上网时，可能都遇到过弹窗广告，有的弹窗广告无法关闭，还有的弹窗明明显示了关闭按钮，但是点击后又跳转到新的页面，令人不胜其扰。现在，治理网络弹窗广告的新规呼之欲出。国家网信办起草的《互联网弹窗信息推送服务管理规定(征求意见稿)》提出，弹窗广告应当可以一键关闭，弹窗信息推送必须经过人工审核……野蛮生长的弹窗广告，即将迎来规则的红线。

严格说来，弹窗广告这种信息推送形式本身并没有问题。不过，现在很多弹窗广告占据正常页面，遮挡正文内容，干扰了网友浏览信息。更令人烦忧的是，部分弹窗广告内容低俗，甚至还窃取用户隐私，把“算法”变成了“算计”，把“精准营销”变成了“精准骚扰”。上海市消费者权益保护委员会去年发布的调查报告就指出，在测试的600款手机App中，58%的手机App含有弹窗广告，其中69.7%的广告没有关闭键。这样的弹窗广告，已经成了网络的“牛皮癣”。

弹窗广告成乱象，根源还在于“流量思维”。广告发布者希望增加曝光度，相关网络平台希望吸引流量。这种想法也符合情理。但是，如果把流量放在第一位，只要流量，不管内容如何，不管给受众带来何种体验，这样的方法就走偏了。要是企图通过这种方式“收割”网友，就侵犯了他人的正当权利，有违市场经济的伦理规范，终究不是长久之计。

不以规矩，不成方圆。现在，国家网信办对网络弹窗信息制定规则，是针对积弊的一次“精准下药”，正当其时。从这次征求意见的内容来看，确保网络弹窗一键关闭，这就保障了用户的选择权;弹窗信息必须经过人工审核，并且不得推送违背公序良俗的内容，不得关联某一话题集中推送相关旧闻……每一条规定都直指当前网络弹窗的乱象。可以说，这一草拟中的新规对网络弹窗的形式、内容、算法都进行了详细的规定，划定了明细的界限，强化了网络平台的主体责任，是对网络“牛皮癣”的一次猛药去疴。

保障用户权益和使用体验，不仅需要平台把好广告的“内容关”，更需要监管机构更好发挥“有形之手”作用，帮助用户关掉“关不掉的广告”。对网络弹窗进行规范，迫切需要建章立制，做到有规可依，斩断灰色利益链。同时，这对所有相关企业也是一次告诫——我国互联网产业的发展必将越来越规范，监管法规也将越来越完善，“灰色地带”也将日益减少，网络空间也会更加清朗。企业想赚钱，心思还是应该放在正道上。(记者王俊勇)

关键词： 国家网信办 互联网弹窗信息 服务管理规定 网络弹窗广告