消保委：散装食品难觅“身份证明”或标注

散装食品因节省包装、价格低廉、按需定量，受到消费者欢迎。近日，浙江一位消费者向当地消保委投诉称，其在一家超市购买的散装油豆，食用时感觉有异味，怀疑该食品过期变质。消保委调查发现，该超市将散装油豆的包装日期当生产日期标注，对消费者购买产生误导，涉嫌侵犯消费者知情权。

食品名称、生产日期、保质期等，是《食品安全法》规定的食品必须标识内容，但散装食品大多难觅“身份证明”或标注随意混乱。现实中，散装食品问题不止于此。从生产源头看，散装食品生产经营主体多为生产条件简陋的中小企业或小作坊，食品质量控制不过关。从储存运输看，食品包装材料和容器不达标，存在防尘、防蝇、防虫设施不足等问题。从销售环节看，散装食品新货旧货混着卖，熟食裸露着卖，有些销售人员操作时不戴口罩、手套和帽子，卫生状况堪忧。

在《食品安全法》中，“全程控制”被确立为食品安全工作的一项基本原则。只有形成从准入、运输、仓储、销售、退市的全链条全流程监管，才能避免散装食品“裸奔”状态。在市场准入环节，规范生产经营主体的市场准入资格和经营条件，督促经营者落实进货查验、索证索票、购销台账等食品安全制度，规范标签标识。严格销售行为管理，经营者要按照食品保存条件要求进行储存，根据散装食品不同特点划分不同销售区域，防止交叉污染。“先进先出，出清再进”，杜绝掺杂使假、混批销售及销售“三无”产品问题发生。建立黑名单制度，定期开展信用等级评定并公示，守信激励、失信惩戒，督促经营者加强自律、诚信经营。

监管存在盲区的主要原因之一是散装食品身份信息残缺不全、无从辨别。因此，除了统一散装食品监管标准，还需利用现代信息技术手段，建立食品安全追溯体系。全程溯源不仅方便监管人员掌握追溯信息，明确事故责任者，缩小食品经营者连带责任范围，降低散装食品整个供应链损失。对消费者来说，全程溯源后就可以通过手机扫码快速确认散装食品真实信息，消除安全顾虑，放心消费、及时维权。

把好散装食品安全关，既是对消费者权益的保障，也是行业健康发展必需。随着法规制度完善和监管效能提升，实力弱、生产能力差的小作坊会被淘汰出局，有实力、有责任的经营者可通过诚信经营、规范销售，拓展市场份额，做大做强品牌。散装食品行业也将受益于规范化、标准化管理而逐步发展壮大。

关键词： 身份证明 散装食品 消费者权益 消费者知情权