不抢工程进度 老旧小区改造背后的公共政策值得深思

近日，杭州市民毛大伯找到杭报集团民意直通车反映，他所在小区正在进行改造，为了赶进度，天天清早开始施工，中午停半小时，12点又开始打电钻，晚上还有大货车、铲车运材料进场，老年人的生活很受影响。

记者采访发现，毛大伯住的社区正开展实施“共富”单元环境提升工程。“老小区改造提升居住环境，没有人不欢迎。亚运会要开了，时间紧、任务重我们也可以理解，但是施工也要考虑居民生活，对吧?”毛大伯说。相关负责人也立刻回复，会将施工时间和项目进行合理调配，避免清晨对居民的休息产生影响，并表示小区需要大家共同的关心和努力才能改好，欢迎大家继续提出意见建议。

市民对自身权益的得失更积极地表达关切、提出疑问，是值得珍视的趋势，也是社会进步的表现。政府相关部门立刻采取措施改进也值得点赞。这件事算是告一段落了，背后的执政理念却值得深思。

老旧小区改造是民生工程、发展工程，也是重要的基层治理工程。不抢工程进度，将施工时间和项目进行合理调配，避免工程对居民的休息产生影响，才能兼顾好“面子”和“里子”。这也启示我们，任何工作举措需要科学统筹、稳步推进，并且最大限度地考虑百姓的承受能力。尽管有时长远目标和眼前效果会有一定的冲突，但一定要想办法，将对百姓的冲击降到最低。当这些民生实事真正做到百姓享有、百姓检验、百姓监督、百姓评判，自然就会有“劝君不用镌顽石，路上行人口似碑”，党和政府的好形象，也就在群众心中真正立起来了。

值得一提的是，像老旧小区改造这样的公共政策，影响着公众的利益、大众的生活，也离不开民众的参与、群众的支持，这两方面，共同构成了公共政策的“公共性”。政策的出台、实施、执行与反馈是一个全链条，任何一环都可能影响到其公共性。这当中，既有公开与沟通的问题，也有“时、度、效”的问题，解决这些问题需要有理性协商的能力，每个人都是社会治理主体，每个人都要面对其他利益主体，与公众情绪“交流”、与社会舆论“对话”、与利益群体“沟通”，才找到获取公众信任的最佳“打开方式”。

公共政策的制定与执行中，往往会有利益的摩擦，甚至引来对立和冲突。公共政策能否落地生根，既取决于政策设计的合理性，也要看全社会的利益调整能力，尤其是如何协调个体、小集体和公共利益的关系。可见，执行涉及公共利益的政策，不仅要“上下对齐”，也需要“左右看齐”。而不断改善的政府和民众互动，正是一种公共理性。

关键词： 不抢工程进度 老旧小区改造 公共政策 环境提升