陕西：有效提升种子基地监管水平 保障农业生产用种安全

为贯彻落实种业振兴行动方案的有关精神，切实加强陕西种子生产基地管理，规范种子生产秩序，严厉打击私繁滥制、抢购套购等违法违规行为，营造种业振兴良好环境，近日，省农业农村厅印发《关于加强农作物种子生产基地监管工作的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》要求，各市(区)农业农村部门要加强组织领导，压实属地责任和主体责任，坚持部门协同、上下联动、源头治理、标本兼治，加大繁种制种关键环节、重点领域和制种企业检查，有效提升种子基地监管水平，保障农业生产用种安全。

全面摸清繁种制种情况。结合种子基地专项检查和种子生产经营备案信息，组织开展种子生产基地摸底调查，确保基地底数清、情况明。同时，结合生产季节，对辖区内小麦、玉米、油菜、水稻、大豆、马铃薯等种子生产基地开展拉网式排查，全面掌握基地位置、作物种类、制种面积、生产品种、制种企业及“代繁代制”等情况。

严格核查种子生产资质。组织开展种子生产经营许可备案核查和基地巡查，以许可备案、委托合同、品种权属和亲本来源为重点，严查辖区内种子生产经营企业证照是否齐全，所生产种子品种、地点等情况与生产经营许可证是否一致，生产经营档案是否齐全，确保全程可追溯;受委托生产者是否备案及备案内容是否完整，特别是委托生产合同是否齐全，品种权属和亲本来源是否清楚，所生产种子的品种、面积是否与生产合同一致;受委托生产者是否有与农户、农民合作组织或村委会签订生产协议等。

严厉查处违法违规行为。强化部门联合监管执法，严查委托生产合同违约、非法生产经营等行为。对擅自扩大生产规模、私自截留、私繁滥制、盗取亲本、抢购套购、无证生产等违法违规行为，依法严厉查处。对市场检查中发现的非法侵权种子要追根溯源，严惩种子生产经营者违法违规行为。对假冒品种权以及未经许可或者超出委托规模生产、繁殖授权品种种子对外销售等种子套牌侵权行为，涉嫌违法犯罪的及时依法移送司法机关，加大刑事打击力度。

加快提升基地监管水平。强化种业管理和监管执法体系建设，建立健全分工明确、素质精良、手段丰富、协调配合的种业监管执法队伍和技术支撑力量。推进种子基地监管执法方式创新，运用信息化技术手段，畅通投诉举报渠道，发挥社会监督作用，规范种子生产行为。

关键词： 种子基地 种子基地监管水平 农业生产 农业生产用种安全