近日,美国总统拜登签署行政令,“宣判”阿富汗央行被冻结在美国的70亿美元资产:其中一半将被用于赔偿“9・11”等恐怖袭击事件受害者,另一半将成立信托基金,用于“改善阿富汗民众福祉”。
说白了,阿富汗人存在美国的钱,美国不仅非法扣下了,还不打算还了,甚至准备自己花了。
此番暴论一出,阿富汗各界震怒,纷纷敦促美方赶紧还钱。阿富汗首都喀布尔等多地发生示威活动,义愤填膺的阿富汗民众冲上街头振臂高呼,社交媒体话题“美国偷走了阿富汗人民的钱”(#USA_stole_money_from_afghans)一时登上推特热搜。
美国是阿富汗问题的始作俑者,20年“民主改造”带给阿富汗人民无尽伤痛,现在却不知悔改,错上加错,在21世纪上演了超级大国公然强抢小国钱财的魔幻戏码,海盗本性图穷匕见。
继去年8月“喀布尔大溃败”颜面扫地后,拜登政府本想借此在国际政治上展示美国负责任形象,不想却弄巧成拙,暴露了美国政治外交的虚伪本质。
美国行政命令不加掩饰地指出,美国解冻阿富汗部分海外资产是因为“认识到阿富汗人道危机和潜在的经济危机对美国家安全和外交政策造成重大威胁”。
由此可见,美国此举并非悲天悯人,纯粹出于一己私利。只要没有威胁到美国国家利益,即便阿富汗洪水滔天,美国也会不闻不问。
为给今后政治操弄留有余地,美国高官还玩起了文字游戏,辩称美国只是“寻求”和“推动”解冻资金,所谓部分解冻也仅是“可能”,最终决定权在司法系统。没有美国法院的判决,阿富汗人民“一分钱也拿不到”。
退一步讲,即使法院作出与总统行政命令一致的判决,阿富汗人民想要拿回自己的钱也是难上加难。一方面时间上要等很久,另一方面真正能拿回来的也不多。
美国声称要设立信托基金,但该基金的框架结构、运作模式、使用范围等等至今连影子都没有,最快需要“数月”才能有个说法。根据国际惯例,信托基金的管理费用、运行成本、人力成本等都要从管理资金中扣除,这想必也得从阿富汗人的存款中挪用,其中的潜在贪腐问题更是无从对账。
最鸡贼的是,美方声称这35亿美元资金将用于“改善阿富汗民众福祉”,而非阿富汗人民“急难愁盼”的人道援助。
什么算是“改善阿富汗民众福祉”?那肯定是美国说了算。继续“民主改造”阿富汗可以算,资助美西方背景的在阿非政府组织可以算,救助所谓政治犯、协助阿富汗部分精英外逃也可以算。
这样算过来,还有几个子儿能用来购买粮食和药品,支持阿富汗重建和发展呢?可以预见,这笔钱的大头将被用于服务美自身战略目标,将被美国的管理精英和承包商捞走,属于典型的美国人吃肉,阿富汗人民喝汤。
美国的如意算盘是利用这张空头支票在外交上加分,丰富对阿富汗政策工具箱,甚至用来施压阿富汗临时政府,没想到却引发国际社会一片声讨。
阿富汗塔利班发表声明,怒斥美方做法无异于盗窃。俄罗斯外交部发言人表示,美方决定荒谬可笑,实际上正加剧阿富汗人道主义危机,阻碍阿富汗当局恢复正常生活。巴基斯坦、伊朗等国外交部也反对美方决定。
至于一向在国际事务中偏袒本国的美国媒体,有的装聋作哑、默不作声,有的寥寥数语、一笔带过。更多国际媒体则普遍质疑拜登政府的决定不合法、不人道。
美国企图通过行政命令任意处置其他主权国家的海外资产,不仅不合理不合法,更带了一个坏头。
美国是判例法国家,一旦纽约联邦地方法院作出判决,将形成十分危险的法律先例,意味着今后美国可依据国内法管辖、处置他国海外资产。
美国媒体直言,美国此次行动在法律上“前所未有”、“独一无二”。美国政府也承认,这种做法“不同寻常”,“在法律上极其复杂”。
在国际法历史上,除战胜国对战败国索赔外,还没有以其他国家资产赔偿本国受害者的先例。即便如此,美国仍然一意孤行,高高在上地认为美国的规则就是世界规则,美国的做法全世界都必须接受,以国内法藐视国际法,以司法独立作挡箭牌,本质就是单边霸权的无法无天。
阿富汗人的命也是命。这笔钱是阿富汗为数不多的家底,对稳定秩序和国家发展至关重要。这笔钱更是救命钱,超过一半的阿民众仍然食不果腹、衣不蔽体,亟待解决燃眉之急。
在阿富汗人道危机没有根本好转的时候,在阿民众最需要这笔钱的时候,美国直接下场做贼,行伤天害理之举,突破了人类道义和良知的底线。
多国评论都指出,没有任何一个阿富汗人参与“9・11”恐怖袭击。阿富汗塔利班发言人怒不可遏地说,美国“在人性和道德上已堕落到最低程度”。
从当年不可一世发动阿富汗战争,到去年灰头土脸败走“喀布尔时刻”,再到如今恬不知耻掠夺阿富汗资产,美国一再透支自己的信誉,美式民主人权的道义根基早已溃烂崩塌。
世人不会忘记枉死在美军铁蹄下的数十万阿富汗平民,不会忘记从美军飞机上坠下的阿富汗青年,上千万流离失所的阿富汗难民更不会忘记他们被美国夺去的美好生活。
善恶到头终有报,清算的一天终将到来。
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