美西方滥用金融制裁 或将削弱自身主导权

俄罗斯对乌克兰发起军事行动以来，以美国为首的西方国家对俄罗斯发起多轮经济制裁，特别是滥用金融制裁措施，遭到了多方人士的批评。

2月24日，美国宣布制裁俄罗斯国有商业银行——俄罗斯储蓄银行，要求所有美国金融机构关闭其账户、拒绝任何交易，并冻结俄罗斯外贸银行等另外四家大型俄罗斯金融机构的全部在美资产。同一天，英国宣布将俄罗斯外贸银行在英资产全部冻结。

2月25日，欧盟宣布针对70%的俄罗斯银行市场进行制裁，大幅限制俄罗斯在欧盟金融市场的活动。

2月26日，美国等西方国家发布联合声明，将部分俄罗斯银行排除在环球银行间金融通信协会（SWIFT）支付系统之外，并在随后几天接连宣布对俄罗斯央行实施冻结资产、禁止交易等限制措施。

3月2日，欧盟公布被排除在SWIFT系统之外的俄罗斯银行名单，包括俄罗斯外贸银行等7家，相关措施于12日生效。同一天，俄罗斯储蓄银行宣布退出欧洲市场，因为其欧洲子银行面临异常的资金外流。当时该银行在伦敦股市暴跌90%以上，与年初相比市值缩水近100%。

3月13日，俄罗斯财政部长西卢安诺夫表示，由于西方制裁，俄罗斯央行约6400亿美元的黄金和外汇储备中，近一半都被冻结。

美国《华尔街日报》日前发表文章指出，美西方国家这种把国际货币体系“武器化”的做法将产生持久影响。文章指出，目前发展中国家78%的国际储备为外汇资产，但西方对俄罗斯的制裁表明，央行积累的外汇储备可以随时被夺走。

此外许多专家指出，长期来看，美国滥用金融制裁措施将激励一些国家采取去美元化战略，削弱美国的金融主导权。美国外交学会高级研究员本·斯泰尔认为，随着美国过度使用金融制裁，受制裁对象将积极寻找美元以外的替代资产，美国的制裁效果将会减弱。彼得森国际经济研究所高级研究员加里·赫夫鲍尔认为，美国肆意挥霍造成财政赤字大幅扩张、滥用金融制裁，以及其他储备货币地位的提升，都会对美元的现有储备货币地位构成挑战。国际货币基金组织数据显示，美元资产在全球央行外汇储备中所占比例已从71%降至去年第三季度的约59%，为26年来新低。

关键词：