作为制造大区 南海再次展现了极为深厚的发展势能和超强韧性

南海经济交出一份来之不易的“期中卷”。南海区统计局公布上半年经济数据：上半年南海实现地区生产总值(GDP)1633.17亿元，同比增长3.8%，增速分别比全国、全省、全市高1.3、1.8、1.0个百分点，位列全市第二。

除了3.8%的GDP增速外，南海上半年的经济表现还有不少亮点。比如，全区固定资产投资同比增长8.7%，总量、增速均居全市五区第一，工业投资占比上升至24.4%，高技术制造业投资同比增长83.5%。

消费市场加速恢复，全区实现社会消费品零售总额619.59亿元，同比增长1.9%，总量和增速稳居全市五区第一。

招商引资也表现亮眼，南海新引进超亿元产业项目67个，签约投资总额505.4亿元，平均每日实现引进投资额2.8亿元，彰显投资者对南海这座城市的信心。

透视上半年数据，南海“稳”的势头不改，“进”的力度在加大。数字背后，是南海深入贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议精神、密集出台助企纾困政策、持续释放政策红利的主动作为和不懈努力。作为制造大区，南海再次展现了极为深厚的发展势能和超强韧性。

稳

展现强大韧劲三大产业全面发展

面对复杂严峻的经济环境，南海经济展现出强大的韧劲，主要经济指标全面增长。

上半年，南海三大产业全面发展，产业结构不断优化。第一、二、三产业的增加值分别同比增长8.1%，2.3%，5.1%。农业生产形势向好，全区农林牧渔业总产值57.87亿元，同比增长9.0%。上半年花卉、盆栽等园艺作物量价齐升，蔬菜、水果以及淡水产品等稳产保供有力，拉动了农林牧渔业实现较快增长。

这一好成绩的背后，离不开南海对农业的高度重视。今年，南海区政府工作报告提出，以工业化理念推动现代农业发展，大力发展水产品预制菜产业，提升农业规模化产业化发展水平。上半年南海农业动作频频，推动包括九江鱼兴港水产预制菜、西樵何氏水产预制菜、狮山好来客预制菜等12个预制菜产业项目签约落地，创建国家现代农业产业园。南海抢抓万亿级预制菜市场等机遇，打造城乡融合与乡村振兴样板区。

工业是南海实体经济的“压舱石”。作为制造大区，上半年南海规模以上工业增加值691.28亿元，同比增长2.7%，呈现出不断企稳回升的态势。其中，高技术制造业保持良好势头，同比增长11.0%，南海工业结构优化释放出新动能。

今年3月，南海召开企业家大会，发布《佛山市南海区制造业高质量发展三年行动计划》(简称“万企万亿”计划)。按照计划，南海3年内投入不少于450亿元，划定不少于190平方公里工业用地红线，培育引领万家骨干企业高质量发展，为南海工业经济实现“关键一跃”注入了强大动力。

面对多重超预期因素冲击，南海坚决把稳增长放在更加突出位置。今年6月，南海印发促进经济平稳增长若干措施，从提升财税效能、促进金融服务实体经济、推动企业高质量发展等10方面出真招实招，全力稳住了经济大盘。

进

高技术制造投资大幅增长产业结构持续优化

投资的结构变化和大幅改善，有望推动南海经济持续企稳向好。

投资是拉动经济的“三驾马车”之一。投资数据，往往被认为是市场的先行指标，它折射出市场情绪的变化。

数据显示，今年上半年，南海固定资产投资同比增长8.7%，总量、增速均居全市五区第一。分析认为，这既得益于南海加大力度抓基础设施建设，也得益于重点项目建设的提速。其中，南海的基建投资上半年同比增长28.7%，总量占全市比重超四成。

今年上半年，南海的项目建设推进明显加快，南海供应了去年全年两倍的产业用地，省市重点项目建设超时序进度17.85个百分点，项目投资同比增长24.9%。

与此同时，项目投资占比首次超过房地产开发投资，高技术制造业投资同比增长83.5%，较全区固定资产投资增速高74.8个百分点，标志着南海产业结构的不断优化。

7月13日，大沥镇河西聚豪片区项目地块以62.17亿元出让，是今年以来全市出让成交总价最高的商住用地。企业看好南海，加码投资南海，这是市场对南海的信心。

投资信心的恢复，无疑是支撑南海未来经济增长最有利的因素。

接下来，一批大项目即将投产，也为南海稳增长增加了底气。例如，总投资100亿元的信扬科技成像模组项目的一期厂房工程主体结构7月全面封顶，项目预计今年12月完成车间建设并实现试产，园区达产后3年内累计产值预计超过100亿元。广东徐工建机智能制造基地已于今年6月试产，将成为全国最先进的建筑工程机械行业生产线。百事食品一期项目已经进入设备调试阶段，投产后薯片产能将达到每年2.5万吨。

活

创新政策供给推动消费市场持续复苏

面对经济多重挑战，扩大消费，是经济稳增长的关键。从需求端看，南海的消费市场在持续恢复。

今年上半年，南海实现社会消费品零售总额619.59亿元，同比增长1.9%，总量和增速稳居全市五区第一。

在促消费方面，南海创新政策供给，推出了发放消费券、举办缤纷消费节、发放新能源汽车补贴等一系列措施，收到了良好效果。比如，4月28日，南海率先发放8期共计1000万元文旅消费券，适用范围覆盖超1000家本地企业。文旅消费券已核销918万元，核销率92%，累计撬动将近20倍的消费(约1.66亿元)。

南海推出了新能源汽车消费补贴，推出“百万乐购汽车直播月活动”，依托直播电商模式，将“南海好车”推向消费者。

效果立竿见影。截至目前，南海区针对新能源汽车消费就发放补贴近400万元，今年上半年，南海新能源汽车增长1227.3%，智能家用电器和音像器材等销售也显著上涨。

与此同时，南海启动缤纷消费节，推动夜间消费。比如，7月15日至7月17日，2022乐享南海缤纷消费节暨第三届南海汽车美食嘉年华活动在千灯湖片区举行。数据显示，活动期间保利Mall商场客流提升4成，销售同比增长45%，汽车三天成交超亿元。

南海还大力扶持电商直播发展。南海印发出台《佛山市南海区促进电子商务发展扶持办法(试行)》，从鼓励电子商务主体发展壮大、推进电子商务产业园建设、培育电子商务人才和支持开展各类电商活动等方面进一步推动电商产业发展。

消费这驾马车的逐步回暖和复苏，意味着南海稳经济动力的进一步增强。

针对提振消费，南海将继续组织开展好汽车、家居、文旅等方面消费活动，推动消费市场扩容。另一方面，大力发展电商直播，按照“成熟一批、推进一批”的思路，打造“1+N”电商产业集群，促进消费端和生产端良性循环发展。

新

招商引资再突破新动能势头强劲

激活新动能，方能“稳中求进”。南海“进”的动能，来自于转型升级的加速推进和招商引资的有力支撑。

今年上半年，南海新引进超亿元产业项目67个，签约投资总额505.4亿元，平均每日实现引进投资额2.8亿元，投资者对南海持续看好。

这些项目中，战新产业项目占比超八成。一批院士项目加速进驻南海，目前全区有院士参与的企业项目共25个，吸引了仝小林、雒建斌等院士工作站落户南海。

另一方面，南海传统产业升级的攻坚战如火如荼。近日，南海印发《关于支持传统产业转型升级实现高质量发展的工作方案》，各镇街也同步出台了工作方案。南海以技术进步、工艺提升为导向，实行区领导挂钩负责制，通过提升一批、规范一批、淘汰一批，推动纺织印染、红木家具等12个重点行业率先转型。

当前，南海正在大力推进制造业数字化智能化转型，从“数字贷”情况，可看出“南海制造”转型的热情。从去年10月发动至今，南海区累计“数字贷”备案项目达280个，超过佛山市备案项目的一半;累计备案金额49亿，占佛山市近40%;已发放贷款金额达6.7亿元，位列佛山市第一。

“‘两高四新’中的高技术制造业，不仅仅指引进新业态，更重要的是通过技术改造、技术进步，倒逼和支持传统产业转型升级。各级各部门要齐心协力把任务举措落到实处，以技术进步、工艺提升为导向，推动传统行业整体转型。”南海区委书记顾耀辉说。

佛山市委十三届四次全会提出，建设十大创新引领型特色制造业园区、十大现代服务业产业集聚区，这为南海发展提供了难得机遇。20个园区(集聚区)中，有8个落在南海，数量居全市第一。南海区委常委、常务副区长盘石表示，南海要加快形成“一园(区)一策”一揽子惠企政策体系，推动园区(集聚区)建设起步成势。

心

政策加速兑现提振企业家信心

稳住经济大盘，首先要稳住市场信心。南海区委副书记、区长王勇说，企业家的信心就是南海发展的最大底气。

政企同心，其利断金。近期以来，南海密集出台了一系列具有针对性的稳企扶企举措，释放出政企共谋发展的积极信号，为企业和市场注入信心。区主要领导带头密集参加工作现场会、产业座谈会，各镇街纷纷响应，倾听企业声音，全力为企业排忧解难。

为缓解企业的资金难题。5月16日，南海区发布了“金融暖企服务实体”十条措施，包括加大普惠金融支持力度、推动金融机构减费让利;做好疫情防控期间的增信保障，加大对因疫情受损行业的支持，助力企业破冰回暖、稳定生产经营，增强市场信心。

作为十条措施之一，南海区支持企业融资专项资金规模扩大至10亿元，并从6月1日起，南海区内企业使用融资专项资金的服务费由每自然日0.15‰调整为免费。该政策实施一个月以来，已经为173家南海企业实现转贷20.51亿元，转贷金额对比去年同期增长41.64%，为企业减免融资费用约120万元，有效维护了企业的信贷稳定。

为进一步引导金融机构加大对困难企业的支持力度，南海进一步扩大南海区中小企业融资风险补偿专项资金扶持范围，将限上(规上)批发业、零售业、住宿业、餐饮业、旅游业、电影放映业等1749家企业临时新增纳入风险补偿扶持企业库。南海经济促进局透露，今年以来，南海区中小企业融资风险补偿专项资金已经成功备案项目167个，涉及贷款约15.88亿元。

一系列举措多角度、广覆盖，为企业带来实实在在的优惠，提振了企业家的信心。“十条措施及时解决了稳贷、转贷的各项问题，帮助企业解决了很大的一个困难。政府在后方给予融资渠道的扶持，给了企业发展的信心。”广东新南达电缆实业有限公司董事、总经理林海生说。

政企同心，是南海的最大优势。今年上半年，南海成为佛山首个突破50万户市场主体的行政区域。这些数字都表明：南海充满活力，南海仍是投资热土，南海依然是那片值得逐梦的蓝海。(记者 李年智)

关键词： 制造大区 极为深厚的发展势能 超强韧性 政策加速