上合秘书长：落实“扩大本币结算路线图”的工作已经启动

【环球时报-环球网报道 记者白云怡 谢文婷】上海合作组织秘书长张明10日在北京表示，上合组织已开始落实去年各国领导人在撒马尔罕元首理事会会议上通过的扩大本币结算份额路线图，为该组织成员国之间本币结算系统的运行创造条件。他同时表示，此外，各成员国还正在讨论建立一个上合组织开发银行的可能性，以建立项目融资机制。

张明10日在北京举行的一场有关上合组织外长会成果的记者会上对媒体作出上述表述。去年九月，上合组织成员国领导人在撒马尔罕市举行元首理事会会议，并发表宣言表示，有关成员国通过了扩大本币结算份额路线图，支持扩大该领域合作。

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张明表示，上合组织一贯重视推动域内经济贸易合作与对外经济贸易合作。这项工作和促进商品、技术、资本、服务的自由流通密切相关。为此，上合组织建立了一系列战略合作机制，并密切开展工作，创造必要的制度性安排，其中就包括扩大本币结算。

他介绍说，在去年举行的撒马尔罕峰会上，上合组织成员国领导人通过了一个逐步扩大成员国本币结算份额的路线图。现在，落实这份路线图的任务已经启动，具体工作由各成员国央行和财政部代表组成的专家组负责。在目前阶段，专家组的工作主要是为本币结算系统的运作创造条件，分析各方货币监管立法的差异、本币结算的现状，并搞清楚阻碍这项工作发展的一些限制性因素，以及扩大本币结算的前景。

他同时透露，上合组织正在考虑建立一个开发银行，因为“建立项目融资机制对上合组织来说非常重要”。

除本币结算事宜外，上合组织的扩员，尤其是在中东地区的扩员，是另一颇受外界关注的话题。目前，上合组织已有8个成员国、4个观察员国及9个对话伙伴。

据媒体公开报道，今年3月29日，在沙特国王萨勒曼主持的一次会议上，沙特内阁批准了一份备忘录，承认该国在上合组织的对话伙伴地位。上合组织成员国元首理事会2022年9月发布的撒马尔罕宣言中提到，“关于给予阿拉伯埃及共和国、沙特阿拉伯王国和卡塔尔国上合组织对话伙伴地位的备忘录业已签署”。

据路透社援引消息人士的话称，获得上合组织对话伙伴地位，是沙特正式加入上合组织的第一步。有评论认为，沙特这一决定再次表明沙特与中国建立起了更紧密的政治关系。

而在此之前，伊朗也已经向加入上合组织迈出了更大的步伐。2021年9月17日举行的杜尚别上海合作组织峰会通过关于启动接收伊朗成为上合组织成员国程序的决议。2022年9月16日的上合组织撒马尔罕峰会上又签署了关于伊朗加入上合组织义务的备忘录。

张明10日表示，扩员反映出上合组织坚持的基本原则和价值观得到越来越多国家的认同。他认为，扩员并非上合组织刻意追求的目标，而是一个自然而然形成的结果。与此同时，扩员也并不会影响上合组织的决策效率。他举例称，2017年印度和巴基斯坦加入上合大家庭后，该组织的效率并没有受到影响。

“德国之声”评论称，上合组织的扩大意味着它“将在抗衡西方影响力方面发挥更大的作用”。也有美媒声称，上海合作组织在新的国际局势之下，逐渐演变成为一个“政治与安全组织”，其目标现在已包含“抵御和对抗西方在成员国所在地区的影响力”。

针对有西方媒体“中国正在以上合组织为抓手，扩大其在中东地区的影响力，挑战美国的存在”的论调，张明表示，越来越多的中东国家对加入上合组织表现出兴趣，这说明上合组织的原则在中东国家间得到广泛认同。当前，该地区面临共同的威胁和挑战，上合组织的存在将有助于维护该地区的和平稳定，为地区发展提供更好的环境。

他同时表示，上合与北约有着完全不同的行事逻辑，不应被相提并论。上合并非政治军事集团，其基因是合作。上合坚持不结盟、不针对任何其他国家，不接受冷战思维，致力于和平、安全和稳定。张明称，上合组织正在与时俱进，积极推进该机制的现代化。

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