42国在沙特讨论乌克兰问题，美乌希望争取支持，多国立场并未改变

【环球时报驻埃及特派记者 黄培昭 环球时报特约记者 柳玉鹏 于文】“黑海岸边战火纷飞，乌克兰争取全球发展中国家的支持。”彭博社8月6日的报道以此为题。5日至6日，乌克兰问题国际会议在沙特第二大城市吉达举行。除了美欧等西方国家，中国、印度、巴西、南非等发展中国家代表也受邀参会，使这次会议格外受外界关注。《华尔街日报》引述西方外交官的话称：“选择沙特主办此次会议的部分原因是希望说服中国参与，因为沙特和中国保持着密切关系。”中国代表参会被一些西方媒体视为“外交奖励”，但也有分析认为，这不代表中国在乌克兰问题上的任何政策转向。俄罗斯没有被邀请参加此次会议。有俄专家对此表示不满，但也有人认为，沙特没有邀请俄参加此次会议是有道理的，否则这次会议注定会失败。俄罗斯外交部副部长里亚布科夫6日表示，俄方将同参加吉达会议的其他金砖国家就会议结果进行磋商。“当战斗仍在继续时，实现和平的可能性看起来非常渺茫。”法新社称。

“沙特古老的红海港口城市吉达，正经历着全球有记录以来最热的夏季，它并不是冷却俄乌激烈冲突显而易见的选择。”美国有线电视新闻网（CNN）称，但沙特王储穆罕默德认为自己可以提供帮助，他主持了这次乌克兰问题国际会议。

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据《华尔街日报》报道，来自美国、中国、印度和乌克兰等42个国家的高级官员参加此次会议，“围绕持久、公正、和平解决乌克兰战争达成国际共识的努力取得了进展”。美国总统国家安全事务助理沙利文和负责政治事务的副国务卿纽兰参加此次会议。应沙特邀请，中国政府欧亚事务特别代表李辉赴沙特吉达参会。印度国家安全顾问多瓦尔、乌克兰总统办公室主任叶尔马克参加了此次会议。

在吉达会议举行前，西方国家今年6月曾在北约国家丹麦的哥本哈根举行过较小范围的乌克兰问题国际会议。CNN称，哥本哈根会议汇聚了15个国家，没有产生重大头条新闻。“这次有什么不同呢？首先，与丹麦不同的是，沙特在俄乌冲突中不选择任何一方。更重要的是，沙特有影响力，它处于相互竞争的全球利益的交汇处。”

《华尔街日报》称，选择沙特主办此次会议具有重要象征意义。报道称，哥本哈根会议和吉达会议最大的区别在于出席人数——线下参加或通过视频参加后者的国家数量是前者的两倍还多，其中包括欧洲国家、日本、韩国、印度尼西亚、土耳其和南非。“最重要的是，曾受邀参加哥本哈根会议但没有参加的中国，派出了代表团前往吉达。”一位美国官员表示，“沙特作为东道主的外交接触功不可没”。

路透社6日发文，试图解读中国参加吉达会议的原因。报道引述美国智库史汀生中心中国项目主任孙韵的分析说，中国一直致力于和平解决俄乌冲突，“但北京也知道，在目前阶段，西方不太可能接受中方领导的和平倡议”，“北京不想缺席由非西方国家领导的其他可信和平倡议”。孙韵还表示，中国派代表参会，不代表最终会同意乌克兰及其盟国寻求的结果，“参加会议仅表明（中国）愿意倾听和参加讨论，这绝不意味着中国同意任何事”。

“德国之声”5日发文称，过去一年来，沙特与中国建立了更加密切的关系。中国领导人2022年底访问利雅得；今年3月，中国促成了沙特与其地区宿敌伊朗恢复关系。美国莱斯大学贝克研究所中东研究员乌尔里松表示，中国出席吉达会议是支持沙特的信号。与利雅得政府关系密切的沙特分析师希哈比表示：“吉达会议是沙特与乌克兰、俄罗斯和中国保持牢固关系的多极战略取得成功的一个典型例子。”

法新社称，作为全球最大的原油出口国，沙特在石油政策上与俄罗斯密切合作。另一方面，沙特曾在今年5月举行的阿盟峰会上接待了乌克兰总统泽连斯基。“沙特一直宣扬其与双方的关系，并将自己定位为俄乌冲突可能的调解者。”

可以想见，俄罗斯和乌克兰对此次会议的态度截然不同。CNN称，乌克兰官员表示，这个会议场地对他们来说是一个福音，“彻底摧毁了俄罗斯方面的说法”，即乌克兰“只得到西方国家的支持”。报道称，乌克兰的目标是通过此次会议制定统一的方案愿景，并探讨未来举办全球和平峰会的可能性。但评论称，俄罗斯不参加这次会议，“可能使会议变成沙漠里的雪花，一时美妙无比、鼓舞人心，但眨眼间就消失了”。

西方媒体也承认，众多发展中大国在俄乌冲突中持中立立场。乌克兰及其西方支持者希望借吉达会议争取更多支持，为以有利于乌克兰的方式结束战争创造条件，但会上各方的表态显示，许多国家的立场并未改变。法新社称，根据巴西代表团团长、总统外交政策顾问阿莫里姆向该媒体分享的副本，他在准备好的讲话中强调：“任何真正的谈判都必须包括所有各方”，“虽然乌克兰是最大的受害者，但如果我们真的想要和平，就必须让俄罗斯以某种形式参与这一进程。”

据报道，西方外交官表示，北京在会谈中总体上发挥了建设性作用。中方代表在吉达会议上提出了和平解决乌克兰危机的十二点立场，该计划于2月首次发布。

俄罗斯对吉达会议的态度引发关注。《华尔街日报》称，莫斯科曾就此次会谈发出复杂信号，克里姆林宫表示将密切关注，但俄外交部发言人称这些讨论是一场“骗局”。

俄罗斯外交部副部长里亚布科夫6日对塔斯社表示，吉达会议反映出西方试图动员国际社会，特别是发展中国家支持所谓的“泽连斯基方案”，“这一努力是徒劳的，注定要失败”。但他同时表示，金砖国家参加吉达会议可向乌克兰的西方后台传递一些理智观点，鉴于此，中国、印度、巴西、南非四国代表与会“可能会带来某些益处”。

“虚假的曙光还是真正的协议：俄罗斯应该对沙特的乌克兰和平峰会有何期待？”“今日俄罗斯”（RT）电视台6日邀请多位俄专家探讨这一问题。有专家称，吉达会议是基辅政权试图在战场反击失败的背景下，展示其所谓“重大外交成就”。任何没有俄罗斯参与的和平计划都不太可能被俄接受。也有专家认为，沙特没有邀请俄罗斯参加此次会议，是因为俄乌停火谈判的主要障碍是乌克兰，而非俄罗斯。俄政治学者安德烈·杜布诺夫表示，吉达会议的目标不是制定各方都能接受的协议。“俄罗斯没有被邀请参加是有道理的，否则这次会议注定会失败。”还有俄罗斯专家表示，真正有望取得成果的乌克兰问题国际会议需要“安静外交”和保密，但吉达会议“看起来像是一场大型公关活动”。

《华尔街日报》称，美国和欧洲官员强调，吉达会议不是结束俄乌冲突的谈判，也不会寻求制定具体的解决方案。报道引述消息人士的话说，曾在哥本哈根会议上出现的一些分歧似乎已经缩小。乌克兰不再要求发展中国家接受泽连斯基的和平计划——其核心是要求只有在俄罗斯军队完全撤军后才能开始和平谈判。“在吉达，乌克兰和主要发展中国家似乎更渴望寻求共识。”一位来自非西方国家的外交官表示，“共识就是，俄乌冲突不只是一场欧洲的战争，而是对全球粮食、能源和经济稳定产生影响，需要所有人参与才能达成和解”。

“各方正在共同努力，为有效谈判创造条件”，一位法国外交人士对媒体说，“今天的会议创造了这些条件吗？显然没有。这是一项长期的努力。”

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