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印度突然做出限制计算机和平板电脑进口的决定看起来更像是官僚主义的孤注一掷,而非经过深思熟虑后采取的产业政策。就在宣布限制令仅一天后,印度政府又将其生效日推迟到了11月。这只会让人们更加相信,印度政府正在补救自己的过失。
根据印度政府8月3日发布的声明,企业需要进口许可证才能进口笔记本电脑等商品。这似乎说明,前期旨在促进本土生产的激励政策没有达到预期效果。
追根溯源,本次限制令可能与印度政府去年决定实施第二轮本土生产激励计划有关。2020年,印度政府推出了第一轮激励计划,根据本土制造商收入的涨幅向其返还现金。不过,如果投资没有增加,本土产量也未增加,那么也就无法享受现金返还的福利。
第二轮本土生产激励计划旨在复制第一轮计划,希望对计算机的本土生产激励也能同样成功。原因很简单:印度在上一个财年进口了总价值100亿美元的计算机产品,其主要来源于中国。如今,印度的产业政策主要着眼于实现两个目标:一是促进本土就业和经济活动,二是降低对中国的依赖。印度每制造一件智能手机、笔记本电脑、台式电脑,都可同时从上述两个目标中受益。
从当地媒体报道来看,本次限制令并没有达到政策制定者的预期。印度政府突然宣布给某些产品贴上限制标签而又不禁止它们的做法,只会给企业带来更多负担。现在,印度进口商需要首先在政府部门登记,然后支付0.1%的费用后,才能开始申请进口商品。至于审批是否会通过,或者审批结果何时会公布,印度政府完全没有给出任何保证。
不确定性是经济发展的敌人,而不透明则阻碍着印度政府实现电子强国的目标。(作者是卡尔潘,黎非凡译)
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