大央企中国石化打造无废集团分几步走？

近日，中国石化西南危险废物处置中心在重庆市揭牌一事引发行业热议。2022年4月，生态环境部发布《关于同意中国石油化工集团有限公司开展“无废集团”建设试点工作的复函》，拉开了中石化打造“无废集团”的序幕。到如今，已过去一年多时间，中国石化在这一年多为达成“无废集团”的目标，都进行了哪些努力呢？

近日，中国石化西南危险废物处置中心在重庆市揭牌一事引发行业热议。

【资料图】

据了解，这一处置中心每年可接收处置一般固废9.36万吨、危废6.24万吨，是西南地区建设规模最大、固危废处置工艺最广、处置种类最全的工业废弃物综合处置中心，也是中国石化打造“无废集团”和重庆市打造“无废城市”建设重点项目，对推动西南地区经济社会和生态环境协调发展具有深远意义。

2022年是对中国石化而言，是特殊的一年。

当年4月，生态环境部发布《关于同意中国石油化工集团有限公司开展“无废集团”建设试点工作的复函》，拉开了中石化打造“无废集团”的序幕。这也是“无废城市”建设试点工作开展以来首个“无废集团”建设试点。

2022年7月，中国石油化工集团有限公司“无废集团”建设试点工作启动会召开，标志着中国石化正式启动“无废集团”建设。

到如今，已过去一年多时间，中国石化在这一年多为达成“无废集团”的目标，都进行了哪些努力呢？

01为什么是中石化？

据2023年央企最新名录，截止目前共有98家央企，中国石化是如何“百里挑一”成为首个“无废集团”建设试点的呢？

一直以来，化工行业受政策、技术等因素影响，在固废处理过程中也存在一些痛点，如部分副产物、中间品综合利用渠道不通畅，部分大宗固体废物综合利用不充分；在设施建设方面，也因为种种因素制约，影响设施共享，造成重复投资建设以及现有设施未能充分发挥作用等问题。

作为化工行业的代表性企业之一，中国石化是中国最大的成品油和石化产品供应商、第二大油气生产商，是世界第一大炼油公司、第二大化工公司，加油站总数位居世界第二。

超大规模带来的环保问题备受关注，中国石化有危废产生量大、产生种类多的特点。据《中国环境报》报道，中国石化产生危险废物的种类涉及《国家危险废物名录（2021年版）》50个大类中的22个大类、124个小类，产生量约占全国的3%，是国内最大的危险废物产生集团企业之一。

此外，随着双碳时代的到来，减污降碳成为各行各业的时代任务之一。中国石化作为大型央企更是责无旁贷，需走在社会前列，起示范作用。

因此，迈出“无废集团”这一步，是中国石化的必由之路，也是为其克服企业发展制约因素的途径之一。

02中石化打造无废集团分几步走？

根据《中国石油化工集团有限公司“无废集团” 建设试点工作方案》（以下简称《试点方案》）来看，中国石化首先选取了12家所属企业率先开展“无废集团”先行先试建设工作，包括胜利油田、河南油田、燕山石化、天津石化、石家庄炼化、济南炼化、扬子石化、川维公司、广州石化、中科炼化、河南石油、催化剂公司。

另外，《试点方案》还计划建成2家区域性危险废物处置中心和1个危险废物应急救援处置及培训教育基地；建成1套危险废物全过程信息化管控平台，并在12家先行先试企业实现应用。

《试点方案》显示，试点内包括：

1、推动固体废物源头减量。深入推行清洁生产，优化分级分类管理；

2、提升危险废物转移效率。优化危险废物集中收集能力，简化危险废物跨省转移审批手续；

在“简化危险废物跨省转移审批手续”一项中提到：经生态环境部批准后，开展危险废物跨省转移“白名单”试点。对环境风险可控、合理运距范围内的中国石化所属企业（不含中国石化实际控制企业）产生的危险废物跨省转移至其他所属企业的危险废物设施利用处置的，纳入生态环境主管部门“白名单”管理。

3、促进危险废物利用处置设施提质增效。提升危险废物利用处置能力，集团内部共享危险废物利用处置设施，危险废物“点对点”定向利用豁免管理；

值得注意的是，在“提升危险废物利用处置能力”这一条中提到，结合国家“十四五”期间建设20个区域性特殊危险废物集中处置中心的总体规划，发挥行业优势，积极支持推进中国石化开展区域性石油石化行业特殊危险废物集中处置中心建设，在满足集团内部危险废物处置需求的同时，服务区域内其他危险废物的处置；支持中国石化开展石油石化行业大宗工业固体废物利用处置技术研究，适时布局建设区域性大宗固体废物集中利用处置中心。

4、加强固体废物监管监控能力建设。加强固体废物环境风险防控，加强危险废物环境应急处置支持能力，推进危险废物环境信息化管理，加强固体废物污染防治专业人才队伍建设。

按照《试点方案》的规划来看，各项计划都在有条不紊地进行当中，除了此次西南危废处置中心揭牌外，今年4月中国石化发布消息称，镇海基地二期催化装置“点对点”定向利用中海石油宁波大榭石化废催化剂项目获宁波市生态环境局批复，这是中国石化，也是宁波市首例危险废物“点对点”定向利用项目。该项目将大榭石化约3000吨废催化剂作为镇海基地二期催化装置开工催化剂，预计可节约成本2500万元，同时降低宁波市危险废物产生量约3000吨，实现危险废物的资源化利用，助推中国石化“无废集团”及宁波市“无废城市”建设。

其它方面，根据《中国石化报》6月7日报道，截至目前，中国石化已完成“无废集团”建设试点指标体系构建，12家先行先试企业圆满完成“无废企业”开路先锋任务，4家企业达到“无废企业”示范水平，8家达到“无废企业”水平。“无废集团”支持性政策落地见效取得突破，完成3项“集团内部设施共享”试点，产生5项危险废物“点对点”定向利用实例、1项危废“白名单”跨省转移审批手续简化实例、4项小微危险废物收集贮存试点实例，同时，建成了两家区域性危险废物处置中心，危险废物全过程信息化管控平台建设工作正积极推进。

03中国石化的下一步工作重点有哪些？

根据《试点方案》来看，中国石化2022年至2025年的主要目标如下：

到 2025 年底，中国石化初步培育形成具有一定规模的固体废物利用处置产业，固体废物减量化、资源化和无害化水平大幅提升，所属全部生产型企业规范化环境管理评估结果达到A；

力争使中国石化所属企业的单位生产总值的危险废物外委处置量降至2.8千克/万元，产生的固体废物综合利用率提升到90%；

基本建立以“无废集团”为桥梁纽带的政企协同机制。

目标不低，难度不小。不过中国石化似乎已制定好应对之策。

近日，中国石化健康安全环保管理部副总经理刘春平接受《中国石化报》访谈时透露，下一步，“无废集团”建设工作的重点如下：

1、全面铺开所属企业“无废企业”创建工作。一是发布先行先试成果，召开中国石化“无废集团”建设试点工作一周年成果发布会，向全社会公开先行先试成效。二是完成先行先试工作评估及总结，树立示范型企业，形成一系列可复制、可推广的典型案例。三是开展全系统“无废集团”建设试点工作培训。四是全面启动“无废企业”创建工作。组织所属企业落实“1企1案1表1清单”，主动申请所在地“无废城市”建设，力争2023年底完成30家“无废企业”创建。五是推进绿色加油站建设，打造加油站生活垃圾分类示范窗口，树立绿色石化形象，更好地助力“无废城市”建设。

2、进一步推进支持性政策落地生效。一是加大生态环境部已批复试点实施力度，会同固管中心开展试点企业现场调研，协调指导当地政府和企业打通政策落地最后一公里。二是调动其他企业主观能动性。鼓励所属其他企业结合自身特点主动申请支持性政策。三是发挥部企联合打造示范的纽带作用。四是发动企业继续开展小微危废的收集、运输、贮存豁免管理探索。

3、积极探索固废减量化和资源化途径。一是持续加大减量力度。推广应用先行先试企业减量化措施和技术，深入落实公司绿色采购、绿色包装管理机制，严格新建项目的设计源头清洁生产把关。二是逐步解决大宗固废利用途径不畅问题。研究并印发《中国石化资源节约和高效利用行动方案》，启动固废资源化专项行动，推进固废方面减污降碳协同。三是持续拓宽危废利用途径。联合部属单位开展EVA不合格品等有价值危废和燃油宝等低环境风险危废的“脱危”研究，推进《国家危险废物管理名录》的动态修订。四是深化石化企业生产配套设施协同利用处置固废工艺技术及废弃物污染防治研究，研究编制相关环保技术规范。

4、强化固体废物监管监控。一是完成“无废集团”信息化平台应用，实现12家试点企业政企数据共享和数据认证。二是加快实现危险废物政企“一张网”建设，开发小微危废收集试点的政企“一张网”流程。三是成立危险废物应急救援技术支持与培训教育基地。四是邀请部属研究机构指导编制一般工业固废、建筑垃圾分类管理清单。五是配合国家建设石油石化行业固体废物专家库。

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