宁波高新区法院：以判促调以调促解 源头防范涉房质量纠纷

“感谢调解员数月付出，感谢法官专业指导，这下我们小区的房屋质量有保障了!”日前，宁波高新区某小区业主梁某向“黎明调解驿站”调解员孙黎明及宁波高新区法院法官胡蝶连声道谢。

住房质量关系着群众生活幸福指数，与社会民生稳定紧密相连。宁波高新区法院通过以判促调、以调促解，一揽子化解业主与开发商之间长达十余年的矛盾纠纷，切实为大局服务、为人民司法。

十年纠葛一朝诉

(相关资料图)

2023年4月，梁某等13位业主向调解员孙黎明倾诉自家房屋质量问题。原来，开发商于2011年8月向梁某等交付案涉商品房，并承诺外墙防水工程质保期8年，但业主入住后，房屋出现外墙渗、漏水问题。几年间，业主多次联系开发商报修却迟迟得不到回应，后来才知道开发商已于2018年注销，其股东某地产公司仍在经营，但拒绝配合修缮。

经实地勘察，孙黎明发现该小区多处外墙存在漏水迹象。他意识到，梁某等业主投诉的背后，还有许多潜在纠纷，事关众多业主切身利益，必须妥善化解。

然而，该矛盾积压已十年有余，业主与地产公司之间沟通不畅，且所涉房屋质保期已过去近4年，业主就初次漏水时间举证不足，地产公司既不愿支付赔偿款也不愿配合修补，调解无果。梁某等13位业主遂诉至宁波高新区法院，要求地产公司修复漏水点并赔偿损失。立案后，法院经双方当事人同意，再次将案件委派给了已熟悉案情的孙黎明，并联系法官胡蝶指导调解。

以判促调治已病

胡蝶发现，该小区已有业主宋某于2022年7月因类似纠纷向宁波高新区法院起诉地产公司要求支付修复费用。法院结合实际渗漏水部位、维修情况，于2023年2月判决支持了宋某的部分诉讼请求。

胡蝶以此案为示范判决，在该判决的框架下结合各业主具体情况进行综合分析，并制定个性化的调解方案。有了胡蝶的指导，孙黎明在主持调解时更有底气了，逐一向地产公司及业主充分厘清诉讼风险和调判利弊。最终，该批案件共有2户业主撤诉，其余业主与地产公司达成和解，约定地产公司修缮各漏水点并保修1年，此后就漏水问题无涉，双方还申请了司法确认。

联动协调治未病

抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。这13起纠纷虽已化解，但潜在隐患仍然存在。胡蝶和孙黎明认为，提前介入、彻底化解这些隐患才是重中之重。他们一方面联系业委会，由业委会敦促物业公司积极履职，排摸整个小区的漏水情况，经物业公司全面走访，最终排摸出100余户的共200余处漏水点，相关维修费用预计60万元；另一方面，与业委会、社区、住建部门等联动互通，联合关注发展态势。

在胡蝶释明诉讼风险之后，地产公司主动表态将积极承担其他业主的修缮义务，为业主解决所有漏水问题，并延长质保期。业委会及物业公司在征求所涉业主意见后表示，希望通过协调解决。

宁波高新区法院以此为突破口，于2023年5月牵头组织地产公司、施工单位、小区业委会、物业公司、业主代表等召开会谈，并邀请高新区有关部门参会，七方共同推进维修方案的制定。

经多次磋商，最终达成一致：由业委会和物业公司选任专业的施工团队落实维修作业，并接受住建部门的全程指导和监督，维修费用由地产公司承担60万元，超额部分在物业维修基金中申请列支；本次维修完成后，所涉外墙渗漏工程质量维保责任均履行完毕。

据悉，地产公司已于6月1日预付30万元维修款至业委会，剩余费用将在施工进度过半后再支付，涉外墙漏水房屋的修复方案正在陆续落实中。

该起涉房屋质量纠纷的源头化解，不仅解决了百余位业主的心头大患，维护了小区的安定和谐，也促使物业公司与业委会建立了共商共建机制，进一步提高物业管理与业委会自治水平，还为地产公司的稳定经营赢得了良好口碑。

小事不出村社，大事不出街道，矛盾不上交。近年来，宁波高新区法院以村社共享法庭为最小支点，联合当地共同培育特色调解品牌，通过法官指导、业务培训等不断壮大基层调解员力量，发挥典型案例辐射效应，以点带面织密基层诉源治理机制体系，实现矛盾纠纷综合治理、源头化解。“黎明调解驿站”就是该院与社区携手打造的特色调解品牌。同时，在宁波高新区法院的推动下，“党委领导、政府主导、多方参与、法治保障”的共建共治共享的基层社会治理格局不断完善，诉源治理成效显著，当地群众的获得感、幸福感和安全感大幅提升。(郑金悦)

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