杭州：以数字化改革为牵引 聚焦城市发展治理
“5G+工业互联网”工程加快推进，数字经济核心产业增加值增长20%;省市县三级一体化智能化公共数据平台全面上线，“浙江外卖在线”“浙江e行在线”等一大批标志性应用上线运行……过去一年来，我省以数字化改革为牵引，引领体制机制重塑，取得了许多硬核成果。
数字化改革，是今年省两会的热词之一。省政府工作报告提出，今年要着力深化数字化改革，持续增创体制机制新优势。如何推动数字化改革迭代升级，持续放大改革效应?来自企业、教育、医疗等不同领域的代表和委员们，围绕这一主题踊跃发言、积极发声，提出了自己的意见和建议。
聚焦城市发展治理
提供人才理论支撑
2016年，杭州以城市大脑为抓手，探索数字化城市治理;2020年，浙大城市学院成立杭州城市大脑研究院，开展相关理论、实证和政策研究;2021年，浙大城市学院在全国首创“城市数字治理创新班”，培养既具备城市大脑赋能治理理念、熟悉政府管理流程与基层社会治理需求，又能够运用城市大脑推动治理能力提升的人才。
以学术研究赋能城市治理，以城市发展引领高校发展。省人大代表、浙大城市学院党委书记洪庆华指出：“地方高校的学科结构与学科建设理应紧紧围绕地方经济社会需求，紧跟地方发展步伐，实现科、教、政、产、学、研、用高度融合。”作为与城市发展高度融合的应用型高校，培养具备数字化能力思维的治理者，正是浙大城市学院作出的探索。
数字化改革带来的体制机制重塑理念和整体智治思维，正推动浙大城市学院教学生态发生变革。洪庆华介绍，去年，学校破除学科院系壁垒，创新组织体系和合作方式，在城市数字治理、智慧康养等8个重点领域建设科教协同、内外联动、学术汇聚、开放融合的科教创新综合体，专业学科布局进一步优化。他建议，整体推进高等教育供给侧结构性改革，让高等教育直面地方发展需求，切实发挥高校“育人”功能，为城市经济发展提供理论人才支撑。
数字化赋能公共交通
让城市治理更“聪明”
“面对势不可挡的数字化浪潮，推动数字化发展是不断提高城市水平的重要手段。目前国内智能网联汽车正处于技术突破关键期和商业模式探索期，打造可落地的应用场景和可变现的商业化模式是一大关键点。”经过系列走访调研，省政协委员、西湖电子集团有限公司董事长章国经认为，5G、大数据、人工智能等新技术的快速发展为智慧交通创造了广阔的空间。
在章国经看来，处于数字化时代的浪潮中，既要登高望远，也要脚踏实地，牢牢抓住我省数字化改革的有利机遇，从人民群众对于绿色便捷出行的实际需求出发，不断创新探索可落地、可推广的智慧交通应用场景。比如，大力推动5G与车联网为代表的新型网络设施规模化部署，重点对公交、环卫、物流等公共领域用车进行智能化改造。
“公交、环卫、物流等公共领域车辆遍布于城市主要道路，除了用于智能驾驶的传感器外，还可增加监测温度、湿度、PM2.5、窨井盖、路面平整度、内涝及积水程度等相关数据的传感器，通过面向复杂道路场景的环境感知技术，让公用领域车辆成为实时感知城市运行态势的‘神经元’，进一步延伸城市感知网络的‘神经末梢’，助力构建高速、移动、安全、泛在的万物智联网，把握城市脉搏，赋能城市‘智’理。”章国经建议。
打造好用的智慧医疗应用
提高老百姓的就医获得感
打开手机里的钉钉客户端，再进入“移动医生”应用，就可以查看病人的入院资料、检验报告、医学影像等信息。“通过‘移动医生’可以随时随地查看病人就诊信息，确实非常方便。”省人大代表、萧山区第一人民医院院长王云超说。
医疗领域的数字化改革，让基层医生享受到了实实在在的便利。今年的省政府工作报告提出，要深入实施健康浙江行动，全面推行“健康大脑+智慧医疗”应用，使全省域都能享有便捷化、智能化、有温度的卫生健康服务。
如何通过数字化改革，让基层医生看诊、老百姓就诊更加方便，一直是王云超思考的问题。“希望省级层面加强顶层设计和整体谋划，加快制定‘健康大脑+智慧医疗’的标准化建设规范，或者出台框架建议，着力推进区域整体信息化建设，避免无效的重复性建设。”她认为，推进医疗卫生领域的数字化改革，还要坚持问题导向、需求导向，“特别要多听一听基层医护人员和就诊病人的想法和意见，才能把智慧医疗应用场景建得更加管用实用”。
目前，已经有一批“健康大脑+智慧医疗”应用投入使用。王云超建议，持续加大专项资金投入力度，积极支持和鼓励创新。“比如，可以鼓励当地的医疗卫生机构与信息科技企业合作，打造出更多好用的应用场景，并加大推广应用力度，切实提高老百姓的就医获得感。”
加快打造综合服务平台
助力老字号企业数字化升级
“政府工作报告提到，未来浙江要着力深化数字化改革，持续增创体制机制新优势。这对很多传统企业的转型发展是个很好的机遇。”浙江省政协委员、万事利集团董事长屠红燕表示，近年来，浙江将数字经济系统建设作为改革的重要支柱，撬动全方位各领域改革。同时，浙江很多“老字号”品牌和文化创意实践具有深厚扎实的基础条件，有技术、有能力、有方法。
“数字经济时代，面对越来越多追求个性的年轻消费群体，‘老字号’如果不主动融入数字化，也就意味着与市场、与年轻消费者有了阻隔。特别是受新冠肺炎疫情影响，消费场景、消费习惯都随之改变，从线下转移到线上成为主流，这对普遍以线下实体经营的‘老字号’来说，是挑战更是机遇。我们要思考如何让优秀的经典知名品牌携手众多‘老字号’品牌搭上数字经济的快车，着力解决传统‘老字号’企业在吸引消费者方面‘卡脖子’难题。”屠红燕说，数字化提升意味着人才、资金等各方面的高投入，这对普遍小规模的老字号来说极不现实。
浙江是数字经济大省、强省，在传统历史经典产业数字化转型升级方面独具优势。因此她建议，要总结充分应用已有老字号数字化改革经验，加快搭建一个直接面向老字号数字化升级的公共服务平台，丰富老字号产品的推广渠道，增加展示其产品特色魅力的机会，帮助更多“老字号”企业实现数字赋能。(记者 郭燕 何去非 朱颖婕)
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