银川：在转型升级上下功夫 推动民营经济规模总量不断扩大

经济观察

春风渐暖，万物复苏。走进银川各大项目建设工地，园区建设你追我赶，民营资本纷纷注入，民营企业项目更是一马当先，呈现出一派经济持续健康发展的良好势头。

民营经济是稳定经济增长的主力军，是建设现代化经济体系的重要主体。近年来，银川市委、市政府高度重视民营经济发展，以壮大民营经济市场主体为基础，不断优化发展软环境，在创新驱动、转型升级上下功夫，推动银川市民营经济规模总量不断扩大、结构调整不断深化、总体效益不断提高、发展活力不断提升。

勇立潮头

力推民营经济“挑大梁”

在银川，民营企业的“存在感”逐年增强。民营经济已经成为推动地区经济发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、税收的重要来源。

3月5日，在银川兵沟光伏发电站，一排排光伏板在太阳照射下发出蓝色的光。在新能源赛道上，隆基绿能科技股份有限公司(以下简称“隆基股份”)早在几年前布局、发力，抢占新清洁能源的赛道，已累计在宁夏投资建成808MW地面光伏电站，每年为电网输送约12.68亿度绿色电能，可累计节约标准煤38.67万吨、减排二氧化碳105.5万吨，减排氮氧化物227吨。2006年至今，隆基股份率先完成覆盖单晶硅片、单晶电池组件、分布式光伏电站、地面光伏电站的全产业链布局，将银川成功纳入清洁能源的“硅路”。

“我们通过不断的技术创新升级，实现了技术升级的自我超越。”宁夏中欣晶圆半导体科技有限公司(以下简称“中欣晶圆”)相关负责人浩育洲指着陈列厅一排硅片自豪地说。中欣晶圆经过持续创新发展，成为目前国内规模最大的半导体大晶圆片生产商。在这个信息化高度发达的时代，由晶圆制成的芯片可谓是智能产品的“心脏”。小到太阳能电池、传感器，大到智能家电、无人汽车都可见它的身影。半导体材料的生产中，硅片的占比最大，硅片带动了整个半导体产业。近10年来，中欣晶圆坚持在银川深耕，先后投入10亿元，打造“中国芯”。

如今，中欣晶圆实现大尺寸硅片的量产，已拥有国内先进的8英寸及12英寸集成电路大硅片生产线，可年产540万片8英寸半导体单晶硅片、240万片12英寸半导体单晶硅片，8英寸半导体单晶硅片占国内一半市场份额。

隆基股份、中欣晶圆等只是银川市民营企业蓬勃发展、勇于践行社会责任的一个缩影。在银川，民营经济已成为推动经济社会发展的重要力量。繁荣经济、优化结构、增加财税、扩大就业……作为经济发展重要载体，经过多年发展，民营经济当之无愧挑起了银川市经济发展的大梁。

创新驱动

推动民营经济高质量发展

在宁夏力成电气集团有限公司，智能化生产线让这里没有了机器的轰鸣声，每个工序之间的交互由系统协调完成，无须人工直接参与，车间内零散的几名工人成了生产线上的“监督员”。该公司总工程师徐志介绍，这条生产线包括元件焊接、贴标、涂漆等程序，整个生产线原本需要10个人，现在1台智能机器人就能轻松搞定。

“我们是延伸产品服务，通过后台发挥‘大脑’作用，将配电设备与控制中心连接起来。”徐志说，“利用建成的硬件装备和信息化软件系统，实现了从传统制造向智能制造的转型升级，生产效率提升了近25%，产值能力提高到58%。”

在激烈的市场竞争中，惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜。和力成电气一样，银川市众多民营企业紧紧抓住技术创新这一“牛鼻子”，促进产业转型升级，通过创新赢得市场。那么，在银川市促进民营经济发展的大形势下，如何激发企业内生动力，推动民营企业创新发展?

“实施创新驱动工程，增强企业自主创新能力;实施产业优化工程，加快构建现代产业体系;实施企业治理工程，全面提升企业核心竞争力;实施绿色发展工程，着力构建工业绿色发展体系;实施数字改造工程，聚力提升智能制造水平;实施园区改革工程，持续推进园区改革创新;实施梯度培育工程，培育壮大优质企业;实施链式招商工程，推动产业集群发展”……“十四五”期间，银川市将重点实施八大工程，推动企业不断创新发展。

从小到大、从低到高、从弱到强……日益壮大的民营经济，正展示出蓬勃的生机和活力，为银川经济高质量发展增添澎湃动力。

政策加码

培育民营经济成长沃土

如果民营经济是一棵大树，那么良好的发展环境就是肥沃的土壤。

在银川，符合银川产业转型升级、科技创新等条件，在银川开展生产经营活动的企业主要负责人就可以享受到优秀企业家绿色通道服务。银川市民大厅商事登记服务大厅的陈春娜，就是提供优秀企业家绿色通道服务的“服务员”。

“进了市民大厅，优秀企业家能享受到全方位、全链条帮办代办服务。”陈春娜一边整理着绿色通道服务专区的台面，一边笑着告诉记者，她已经接待了227位优秀企业家。每位优秀企业家都能享受到出入境及居留、户口办理、子女入学、医疗保健、社会保险、政务服务、纳税服务等10条绿色通道服务。陈春娜会一次性把投资置业银川的所有优惠服务，一揽子推送到优秀企业家面前。这两天优秀企业家绿色通道服务专区正在进行改造，陈春娜又学习了新的服务规范，她知道今年的营商环境优化工作又迎来了新的挑战。银川市民大厅将在出入境、医保等7个大厅设优秀企业家绿色通道，未来这些优秀企业家绿色通道将辐射至县区，更多创业者将通过优秀企业家绿色通道搭上高质量发展的快车。

优越的营商环境土壤，引来众多优秀企业落地银川，优秀企业家绿色通道只是营商环境不断优化的一个缩影。如今，物美、苏宁、华润万家、大润发、北京华联、王府井百货、奥特莱斯、星巴克、全聚德、海底捞、朝天门、黄记煌、味千、喜茶等数百家国内外知名商贸企业品牌门店已落户银川。在银川，市场主体呈现出了大众创新、万众创业的良好势头。

据银川市审批服务管理局统计，今年1月，全区共登记各类市场主体6750户，银川市占比达48.61%;其中，新登记企业占比61.64%，个体工商户占比43.84%。银川市场主体登记总量仍位居全区之首，市场主体活力最为活跃。

今年，银川市提出了“实现营商环境综合便利度持续位居全国标杆城市”的营商环境优化目标。瞄准国家营商环境测评的18个指标，银川市优化营商环境指挥部办公室列出了开展营商环境争先进位行动、高质量服务企业行动、加大涉企投诉处置力度行动、强化顶层设计、推进五项制度落实的五大计划。每一项测评指标，都有明确的牵头责任单位和重点改进方向，银川市优化营商环境指挥部办公室为每一项指标推进都列出了台账，一周一摸排、一月一更新，营商环境测评有了实实在在的抓手，企业家成了银川市民大厅的“座上宾”。

新的一年，在市场主体准入准营审批工作中，全市市场主体保有量增速将超过15%，企业开办时间将在3个小时以内。向着大众创新、万众创业的美好蓝图，银川经济高质量发展的巨轮正在不断优化的营商环境中破浪前行。(记者 鲍淑玲 陈玲)

关键词： 转型升级 民营经济 规模总量 经济规模总量