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根据外媒报道,今年以来,全球领先太阳能电池板制造商如正泰、阿特斯、晶澳太阳能、晶科能源、隆基、韩华Qcells、天合光能,甚至是印度的Waaree太阳能,都陆续在美国CIT分别提起诉讼,要求美国政府尽快退还此前在前总统特朗普行政命令下的双面组件201保障关税。
据悉,在特朗普执政结束时,所有人对于进口太阳能组件征收的第201条政策是混乱的。这一政策是从2018年开始,美国对进口的晶硅电池和组件征收30%的关税。但由于美国国内没有该类产品有效得生产能力,2019年6月进口双面组件被排除在关税外。随后,2019年10月美国贸易代表团取消了豁免。紧接着,2019年12月,美国国际贸易法院(CIT)将双面组件重新列入豁免名单。
2020年4月,美国贸易代表回归并再次对双面组件进行征税。一个月后,CIT宣布太阳能组件可以免税进入美国。随后,时任总统特朗普介入,于2020年10月发布总统行政命令,再次取消了双面组件的豁免。最终,在确定了总统令非法后,CIT于2021年11月恢复了双面组件的豁免。
2022年2月,拜登总统将201条款关税再延长4年,并继续豁免双面组件。直到今天,进口到美国的双面组件仍然没有关税。
在过去的几个月里,正泰太阳能、阿特斯、晶澳太阳能、晶科能源、隆基、Qcells、天合光能和Waaree等全球光伏组件制造商分别在CIT提起了诉讼,要求退还在特朗普执政期间双面组件被非法征收的高达数百万美元关税。
晶澳科技在其诉讼文件中表示:征收保障关税是一种不正当的行为。美国国会制定了一个旨在平衡所有受影响各方的利益方案,且国会为了实施而制定的程序以及不断修改的保护措施是应该得到遵守的。总统不能为了实现他想要的政策结果,而忽视或者改写这些程序和措施。
天合光能要求美国海关和边境保护局及时退还在2020年10月至2021年11月期间向天合光能双面组件征收的保护性关税,以及在特朗普行政命令下所有增加的关税,并附带利息。
正泰太阳能和阿特斯公司也提交了类似的诉讼文件。Qcells、晶澳太阳能、晶科能源、隆基和Waaree虽然没有具体提及日期,但确实要求退还已支付的关税和利息。
从第一次非法关税发布后,这些公司有两年的时间采取行动,并应在各自时限内提出申请。
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