杭州：以“一镇一策一方案”实现全域大美 提升配套设施水平和居民生活品质

作为全省首个美丽城镇试点，近年来，梅城镇以“三改一拆”为抓手，以“山水人文一体化”为理念，大力推动古城拆改重塑。

在前不久公布的浙江省2021年度无违建创先争优示范名单上，梅城镇严州古城老街区拆改项目被评为2021年度十佳拆改示范典型，名列拆改项目综合成绩第一。

“我们以‘三改一拆’为抓手，首创驻镇规划师制度，将首席设计师、产业发展师、驻镇规划师、拆改体验师‘四师合一’，邀请著名古镇建设者黄印武担任驻镇规划师，同济大学和省规院专业团队全程把关，以高起点、高标准设计、建设古城，因地制宜打造具有浙江气质、杭州意象的富春山居图。”建德市住建局负责人表示。

腾笼换鸟 提升配套设施水平和居民生活品质

“96.3%的拆后利用率”是梅城交出的完美答卷。

曾经的严州古城核心区违法建筑随处可见，厂房和民房互相交错。“不仅汽车开不进来，有些狭窄小路人都要侧身贴着墙走。”居民钱敏回忆童年，“小时候还需要去‘倒马桶’。”

城镇发展受空间制约，百姓生活质量也无法提高。

随着拆违重建，严州古城焕发新生。截至目前，梅城镇共计拆除各类违建2450余处、建筑面积约18万平方米，平整出土地116亩;消失了半个多世纪的玉带河，随着拆违挖渠引入新安江活水，全线贯通并串联起梅城东西两湖。有了空间，一系列高水平规划和创新举措也随之落地，勾画出了独特的历史生态文化景观带。

盘活的土地优先用于公共服务配套。

具体到规划建设方面，严州古城拆改项目新建各类景观节点173处、新增公园绿地4.63万平方米、新增停车位1500个。

“我们将废弃的医药公司仓库改造成西湖驿站，用于游客集散、休息;火腿加工厂改造成‘一站式’综合服务中心，涵盖了466项民生事项，平均一个月办件量超过1.7万件。”梅城镇相关负责人介绍。

严州古城原核心区3200户城中村改造，1万余人口从核心区拆迁至城西新区，搬离“筒子楼”住进“新洋房”，人均居住面积增长近30平方米，周围还配备了学校、医院、市民广场等公共服务和基础设施。如今钱敏也住上了新房子，还在老城区开了梅城首家咖啡馆，“生活质量提高了，居民对新鲜事物接受度也高了，除了外来游客，不少本地人也爱上了喝咖啡。”

美化环境 推动经济增长共同富裕

“10%以上的居民人均可支配收入增长”是严州古城拆改项目答卷上最亮眼的答案。

钱敏、胡武华等百姓纷纷办起民宿、特色小店，在家门口实现就业致富。“我们家是首家响应号召入驻的商户。”胡武华自豪地说，“自爷爷辈传承下来的严州烤饼，是古城最出名的小吃之一。”2019年招商时，别家还在观望，胡武华没有犹豫，直接和乡镇签订合同，租下了位置最好的商铺。“旺季一天能卖四五千个，像现在的淡季一天也有近千个。”胡武华一边说，一边不停地往炉子里贴烤饼，“我姐姐在街的那边也开了家烤饼店。”

依托拆改和拆违腾出空间，梅城积极推进产业转型、文旅融合。通过布局餐饮、民宿产业，严州古城积极引进肯德基、星巴克、漫珊瑚、水浒客栈等商家入驻。今年“十一”假期，梅城接待游客超30万人次，拉动消费近3000万元。

在梅城，一幅生产、生活、生态“三生融合”的美丽城镇图景跃然纸上。

“我们坚持以‘一镇一策一方案’实现全域大美。”市建委相关负责人介绍，“接下来将继续以环境美、生活美、产业美、人文美、治理美的理念推动美丽城镇建设，贯彻落实绿水青山就是金山银山理念，以产业共兴助力百姓共富。”(记者 陈佳璐 通讯员 李晓聪)

关键词： 一镇一策一方案 全域大美 配套设施水平 居民生活品质