建立机制推动协同发展 推动治蜀兴川再上新台阶

全面融入成渝地区双城经济圈建设，深入落实“一干多支、五区协同”战略部署。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，乐山市立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕建设巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地、以光伏全产业链为重点的“中国绿色硅谷”、成渝黄金水道成都港等切入点，全力推进基础设施互联互通，深化产业协同合作，共建巴蜀文化旅游走廊，推动公共服务共建共享、生态环境联防联治，区域协同发展取得明显成效。

建立机制推动协同发展

近日，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，明确支持乐山建设成都平原区域中心城市、成渝“后花园”，乐山市一批重大项目进入规划、获得支持，为该市全面融入成渝地区双城经济圈建设提供了根本遵循。

唱好“双城记”，共建“经济圈”。乐山市深入贯彻落实中央、省关于推动成渝地区双城经济圈建设系列决策部署，出台《中共乐山市委关于深入贯彻总书记重要讲话精神加快融入成渝地区双城经济圈建设的决定》，先后印发《乐山市推进成都平原经济区一体化发展2021年重点任务责任分工方案》《乐山市全面融入成渝地区双城经济圈建设2021年重点任务清单》和《乐山市贯彻落实<成渝地区双城经济圈建设规划纲要>重点任务责任分工方案》，积极抓好落实。

完善工作推进机制。成立市全面融入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展领导小组，下设交通基础、现代产业、协同创新、国土空间、生态保护、体制创新、公共服务7个专项工作组，明确牵头领导和责任部门，并完善相应的工作职责。

推动区域协同协作。近年来，成、渝、乐党政与部门交流愈加密切。乐山市同成都、重庆等地共同拟定合作协议6个，与成都天府新区，重庆市武隆区、大足区、南川区建立常态合作关系，协同发展的范围和领域不断扩大和深化。

推进基础设施互联互通

乐山市位于“一带一路”和长江经济带交汇处，是四川省“四向八廊”综合交通运输大通道中川滇走廊的重要节点，是成都平原经济区通江达海的重要门户和南向开发开放的“桥头堡”，是成渝地区双城经济圈区域性综合交通枢纽。

协同发展，交通先行。近年来，乐山市紧盯区域性综合交通枢纽建设，建成以市中区为中心，涵盖公路、铁路和水运等多种运输方式的对外放射通道12条，其中北向对接成都通道5条，东向对接重庆通道3条，南向对接云南、贵州通道3条，西向对接藏区通道1条。不仅如此，连乐铁路、成乐高速扩容、天眉乐高速、乐安铜高速、岷江港航电综合开发等项目也正有序推进。

接下来，乐山市将聚焦成渝，打造高层次、高标准、高水平、高规格的立体通道集群，通过加快完善高速公路大通道、开辟铁路新通道、协同畅通成渝黄金水道岷江段、高标准建设乐山机场等，基本实现邻市1小时到达、成渝地区双城经济圈主要城市2小时互通、邻省会城市3小时畅达、市县1小时通勤，为跑步进“圈”提供强有力的交通保障。

共建巴蜀文化旅游走廊

文旅是川渝两地共有的优势领域，建设巴蜀文化旅游走廊是川渝两地的共同目标。

当前，乐山市正抢抓国省支持乐山打造成渝“后花园”、参与共建巴蜀文化旅游走廊等重大机遇，勾勒“两核两圈两带九组团”旅游发展总体布局，重点深化文旅融合、扩容提质、景城一体、全域旅游“四篇文章”，持续抓项目、出产品、育品牌，积极推进成渝乐文旅产业协同发展。目前，峨眉山市、市中区成功创建为天府旅游名县，犍为县被纳入天府旅游名县候选县，马边彝族自治县、峨边彝族自治县、金口河区成为热门旅游目的地。

去年以来，乐山市与重庆武隆、大足、南川等6区开展“1+6”区域文旅合作，不断拓展区域市场;与成渝相关地区发起组建巴蜀世界遗产联盟、巴蜀石窟文化旅游走廊联盟、大渡河风景道联盟、大峨眉文化旅游发展联盟、成渝乐旅游行业联盟，积极推动线路联建、资源共享、品牌同创，加强文旅市场合作。

另外，乐山市与四川国际博览集团深化合作，组建四川嘉州国际会展集团，持续办好旅博会、药博会等会展活动;入驻成都的“in巷乐山”项目，发挥着乐山城市会客厅作用，为乐山文旅发展，起到了良好的品牌宣传和引流效果;连续承办三届中国特色旅游商品大赛，“乐山礼物”文创品牌备受青睐。

深化产业协同合作

唱响“双城记”，之于工业产业，产业链、生态圈、区域协同成为“关键词”。

建设以光伏全产业链为重点的“中国绿色硅谷”。近年来，乐山市坚定不移把晶硅光伏产业作为推动产业强市的“头号工程”，晶硅光伏产业领先全球，世界前10强光伏企业有5家落户(或入股)乐山，产能位居全球第一方阵，“中国绿色硅谷”集聚成势。

不止于光伏产业，围绕建设承接产业转移带动彝区脱贫振兴示范区，峨边工旅融合汽车产业园、马边民主工业示范区、沐川富硒特色农产品精深加工园及临港经济开发园区建设等相关工作正加快推进，金口河区为农服务中心和农产品加工园区建成投运。

在现代农业发展方面，乐山市加快构建独具乐山特色的国家、省、市、县四级联动，梯次发展的现代农业园区体系，增强农业产业综合竞争力;不断加强与毗邻地区合作试验区农业产业发展的合作交流，加快推动成渝现代高效特色农业带建设;积极推动市场营销合作，推进乐山特色农产品进入重庆、成都大中型超市和盒马生鲜、橙鲜优选等平台销售。

围绕重庆国际消费中心城市建设、乐山区域消费中心城市建设，联动推动消费市场要素集聚，提升区域带动能力，乐山叶婆婆钵钵鸡、八婆麻辣烫等连锁餐饮企业加快进入重庆市场;借助成都青白江国际铁路港蓉欧班列开通夹江茶叶出口专列，推动精制川茶走出国门。

协调发展“红利”凸显

近年来，乐山市持续深化“成德眉资雅乐阿”职业教育合作，促成绵阳东辰等教育集团来乐办学;建立重大疾病和突发公共卫生事件联防联控机制，加强与成都入境口岸防疫协作;引进华西医院在峨眉山市建设国际康养中心，在马边彝族自治县建成全省首个“嵌合型医联体”，积极推进异地就医非联网结算费用审核情况的监督检查。

与此同时，乐山市全面加强成渝地区双城经济圈生态环境保护合作，与重庆大足、长寿、武隆等地，签订生态环境保护合作协议;深入开展岷江、大渡河等流域生态保护市际合作，携手流域相关市州落实《岷江流域横向生态补偿协议》，强化上下游国考断面监测数据共享;积极参与成都平原经济区八市轮流召开的区域大气环境质量形势联席会议，定期发布会商结果和重污染天气预警信息，推进大气污染联防联治。

推进区域协同发展带来的“红利”非常明显：去年，乐山市年度地区生产总值首次突破2000亿元大关,成功进入全省“2000亿俱乐部”;今年前三季度，全市地区生产总值1540.34亿元，同比增长9.0%，高质量发展动能持续增强，“十四五”开局起步态势良好。

跑步进“圈”，协同发展。乐山只争朝夕、奋力作为，扎实推动全面融入成渝地区双城经济圈建设各项工作，推进成渝乐协同发展迈向更高水平，为推动治蜀兴川再上新台阶贡献乐山力量。(记者：张清)

关键词： 推动 机制 台阶 协同发展