山东：进行灭火技能培训 强化防灭火业务技能培训

当前，山东省已进入新一轮防火期。新闻发布会上，省森林草原防灭火指挥部办公室副主任、省应急厅副厅长周凤文介绍了今冬明春全省森林草原防灭火工作情况。

省森防指办公室和各成员单位按照省委、省政府安排部署，坚持“人民至上、生命至上”，推动大预防、大监管、大宣传、大保障的新型森林草原防灭火体系构建，着眼于危急情况，立足于防大火、救大灾的标准和准备，统筹各项工作，早部署、快推进、严落实，确保森林草原火灾预防扑救各项工作有序推进。

压实森林草原防灭火责任。

以建立网格化防控全域联防联控体系为目标，狠抓各方的责任落实。一是持续的强化属地领导责任。严格执行党政同责，一岗双责，切实把森林草原防灭火工作提上重要议事日程，融入实施乡村振兴战略中一体推进。结合地方换届，构建市、县、乡镇、村居四级森林防火责任体系，层层签订责任状，明确任务目标和奖惩措施。二是持续强化部门责任。充分发挥各级森防指办公室牵头抓总作用，协调推动各项工作开展，适时对防灭火工作进行安排部署和监督。发挥林业部门专业防、早期救、管行业，应急部门专业救、统筹抓，公安部门破火案、会同防的职能作用，形成责任链条，环环相扣，有序运转。三是持续强化主体责任。林业经营主体、林内经营单位、承包经营者，按照“谁经营、谁主管、谁负责”的要求落实主体责任，配备管护人员和装备设施，积极实施预防和先期处置。结合省、市、县、乡、村五级林长制落实，做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。

完善处置规范和运行机制。

一是修订完善预案。省森防指办公室已经组织修订了《山东省森林草原火灾应急预案》，编制了森林火灾应急响应工作手册，各级根据本地实际修订完善本级预案，关键林区重点山系落实“一山一案”，有针对性编制极端情况专项预案，编制工作流程图和响应流程图，明确指挥部成员单位职责，优化响应程序，确保高效有序应对森林火灾。二是完善运行机制。省森防指办公室制定森林草原防灭火指挥部运行机制、指挥部工作规则、指挥部办公室工作细则等机制文件，规范森防指运转程序，各级森防指和办公室要严格按照运行机制和工作规则，提高议事协调机构运行效率。三是健全相关制度。省森防指办公室协调应急管理、自然资源、森林公安等五个部门，完善了森林火灾信息共享、会商调度、信息报送等制度，建立了防火期联合值班值守制度，实行火灾信息共享和联合协同处置。应急厅组建了领导小组和4个协调组，建立了指挥中心值班室和业务处室两套值班体系，以快速高效处置森林草原火情火灾。

严格野外火源管控。

一是完善监控措施。各级设置防火检查站、卡口16370余个，配备值勤人员35580余人，完成建设林火视频监控点3500余处，瞭望台1100多个，语音卡口超过5250个，在一般路口、偏僻路口安装语音提醒和监控装置3760个，及时监控采集进山入林人员动态和信息，严把“进山路口”。二是加强巡查盯守。整合林区巡护、高山瞭望、视频监控、无人机、卫星等监测手段，构建“立体林火监控网络”。严格落实火源管控制度，护林员实施不间断巡山，林区墓地等重点区域和关键时段派专人盯守和24小时监控，确保火源不入林、火种不上山、有火早发现。三是保持禁烧和打击力度。严格实施禁烧策略，将距离森林防火区边缘500米范围内划分为禁烧区，严禁烧荒、焚烧农作物和废弃物料，引导群众文明祭祀，杜绝林内焚香烧纸。适时开展联合打击行动，做到“见烟就查、见火就罚、违法就抓”。四是加强火情监测。省森防指采购卫星林火监控服务平台软件2套，各级下载软件终端1200余个，实时对火灾进行监控。

强化防灭火业务技能培训。

按照分级培训的原则，组织各级指挥员、专业队员进行技能培训。一是专家集中培训。5月31日至6月4日，省森防指办公室邀请6名行业知名专家到山东进行授课，对120余名市县级指挥员进行组织指挥、技能素养和扑火安全知识集中培训。6次组织各级应急、林业、消防人员收看“森林草原防灭火业务大讲堂”，累计参加人数近万人，提高了各级指挥员和专业队员的专业技能，夯实了扑火安全基础，解决了现场指挥不规范、不专业等问题。二是讲师团巡回培训。邀请国家消防救援学院、内蒙古森林消防总队专家组成的“教官团”在全省巡讲。6月份先后到达潍坊市、威海市、烟台市、日照市、济南市、枣庄市、泰安市、临沂市、济宁市9个地市开展集中授课和现场宣讲，累计培训骨干1200多人次。三是学习借鉴外地先进经验。组织省森防指办公室和济南、青岛、泰安三市的有关人员到内蒙古森林消防总队进行异地学习，引入森林消防专业队伍的先进管理经验和组训模式，为下步山东省森林消防专业队伍建设提供了借鉴。

加强防灭基础能力提升。

一是完善防灭火基础设施。各级在原有防火隔离带、防火通道、灭火水管网的基础上，通过打烧、清理等方式新建设防火隔离带1100余公里，新建防火通道1400余公里，灭火水管网85公里。二是扩大消防专业队伍规模。消防专业队伍建设稳步推进，各地累计招录森林专职消防员4010人。全省已有11个森林消防大队、88个森林消防中队完成队站规划选址。其中，5个森林消防大队、50个森林消防中队已经完成营房设施新改扩建。三是推进航空护林建设。应急厅组织对前期规划建设的野外186处停机坪进行了统一验收，对航空护林可用的480处水源地位置进行了确认，并在图上标注，确保航空护林飞机能够就近取水作业。航空护林站4架大型驻防飞机已经开始战备值班，随时准备参与火灾扑救和抢险救援。

摸底建档积极应对火情。

一是摸底建档。省森防指办公室组织对全省405支专业队伍、9630人，所装备的1543台车辆和无人机、风力灭火机、水泵、对讲机等24272件(套)装备进行了梳理统计，对各级物资储备库储备的风力灭火机、水泵、车辆等14类机具装备总14.9万余件(套)物资进行统计摸底，编制成册建立档案。二是编制通讯手册。对全省省市县乡四级指挥部、应急管理和林业主管部门的森林防灭火管理人员共计2650人的联系方式进行了统计，编制了管理人员手册，组建了省市县三级森林防火信息员工作群，及时沟通火情信息，高效应对突发火情。三是严格值班值守。落实带班领导和值班人员24小时在岗在位，观测瞭望人员24小时轮流值班，视频监控系统24小时不间断运行，卫星监测软件24小时上线，各类森林消防专业队伍24小时集结备勤“五个24小时”，快速高效调度处置突发火情。

(闪电新闻记者 马训伟 济南报道)

关键词： 技能培训 业务 灭火 强化