杭州提出“五无五净五可见” 城市“以克论净”标准过高

法治社会，既要以法治国，也要以德治国，因为“德”可以最大程度降低社会治理的成本，最大程度发挥法治的效用，最大程度让世界有爱、有温暖。

亚运盛会在即，其中一项重要工作是“洒扫庭除”，以全新的城市风貌迎接远道而来的朋友。杭州城管部门自我加压，提出了一个很高的要求：“席地而坐。”通俗讲就是，在杭州的街面上，人们可以席地而坐，用不着担心弄脏衣服。

为了打造“席地而坐”的卫生环境，城管部门提出了“五无五净五可见”的具体标准：无垃圾杂物、无积水积泥、无纸屑烟蒂、无土石杂草、无卫生死角;路面干净，绿地、绿化带和树圈干净，边角侧石干净，雨水井盖沟眼畅通干净，果皮箱等环卫设施干净;道路保洁见本色，环卫设施见本貌，绿化景观见景致，环卫行业见形象，应急保障见速度。

这样高的高标准，让人联想到发源于宁夏中卫、后来推广到不少城市的“以克论净”。几年前我随长三角媒体采访团到宁夏参观，现场感受了一下什么叫“以克论净”：一个1平方米的正方形木框往地上一放，然后收集框内地面的尘土，然后称重，不超过5克才算达标。这样的做法一度引起争议，认为标准过高，会加重环卫人员的工作量。而有关部门的回应也很清楚，其一，“以克论净”是针对整个城市的环卫质量而言的，不针对具体的环卫工人;其二，随着发展水平的不断提高，城市环卫工作也越来越趋现代化，大大减轻了环卫人员的劳动强度。杭州这次提出的“席地而坐”，同样以机械化、现代化为后盾，比如上城区推出的“3+X”机械化保洁作业模式，机扫车、洒水车、多功能保洁车、高压冲洗车、小型吹风机齐上阵，让“清扫”变“清洗”、“间隙性保洁”变“全天候保洁”、“人工清理”变“人机配合”。

迎亚运是重大政治任务，是杭州发展史上一次里程碑事件，筹办亚运就是要高标准、严要求。尽管有机械化作为后盾，环卫人员的压力依然不小，需要再次重复一句老话：“保护环境，人人有责。”说“人人有责”，不是要我们每个人都去打扫卫生，而是要增强环保意识、公德意识，至少不要充当破坏者、添乱者。上文提到的“五无”，其中二“无”是“无垃圾杂物”“无纸屑烟蒂”，那么垃圾杂物、纸屑烟蒂又从何而来呢?车让人在杭州蔚为风景，但车窗抛物尤其是抛烟蒂的行为也时有所见，可见个别人的公德意识还有不小的向上空间。著名经济学家张五常有一个关于香口胶治理成本的论述：有一时期，世界各大城市颇为市民乱扔香口胶所困扰，我国香港靠重罚但因无法监控而徒劳无功，每年依然要支出6000万港元用于清理;新加坡则是禁止生产、禁止进口，但会引起贸易纠纷;而日本，既不重罚也不禁止生产、进口、消费，但街面上没有一块香口胶。张五常由此得出结论：市民的高素质是最低的治理成本。

法治社会，既要以法治国，也要以德治国，因为“德”可以最大程度降低社会治理的成本，最大程度发挥法治的效用，最大程度让世界有爱、有温暖。市十三次党代会提出要大力开展以“办好亚运会、当好东道主”为主题的群众性精神文明创建活动，全面提升文明程度，把城市精神品格转化为每个市民的丰厚滋养和行为自觉。这样的活动，要尽快大张旗鼓、有声有势开展起来。(记者翟春阳)

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