办好一个会 提升一座城！杭州全面提升城市能级

杭州亚运会已进入倒计时阶段，杭州市第十三次党代会也明确提出要“办好一个会、提升一座城”“乘势而上全面提升城市能级”。赛事的举办对城市发展起着正向推动作用，近年来，随着我国综合国力不断增强，中国城市迅速崛起，国际影响力与日俱增，多个城市申办或举办国际性的赛事，意在“以赛兴城”。2008年北京奥运会将谋赛与谋城相结合，快速提高了城市的国际声誉和影响力。2010年广州亚运会推动城市能级大幅提升，使广州开启建设全球城市的新局面。2011年深圳大运会运用赛事红利推动深圳湾新城开发建设，极大地提升了深圳湾经济、人口承载力，并通过实施“深圳湾总部基地”战略二次开发利用赛事场馆，使深圳湾快速崛起为国际化的城市新中心。2022年北京冬奥会在国内首创跨区域举办大型赛事的模式，借助赛事加速区域一体化进程。这些城市以重大赛事为契机，在推动产业发展、释放消费潜力、促进新城建设、加速区域一体化进程、提升城市国际化水平等方面形成了诸多可供杭州借鉴的经验。杭州如何充分释放亚运会等一系列国际重大赛事的良性推动力，借此全面提升城市能级，值得进一步思考。

高水平谋划赛事

奥运会、亚运会及国际单项顶级赛事等大型体育赛事，作为一种源自城市外部的力量，是触发城市国际影响力和城市核心竞争力大幅提升的“爆点”，更是建设人类命运共同体的使命担当。杭州在成功举办亚运会的基础上，应放大亚运效应，持续谋划一批国际赛事，提升重大赛事承办水平。

一是建设世界一流的国际赛事之城。对标国际体育赛事举办顶级标准、最好水平，学习借鉴纽约、伦敦、巴黎、东京、北京、上海等世界一流体育城市的经验做法，构建以国际体育赛事、高水平职业赛事和自主品牌赛事为引领的赛事格局，探索多元化的投入机制、多样化的运营模式。

二是促进体育赛事的品牌化、市场化发展。以体育赛事效益提升和品牌建设为根本导向，以体育赛事国际化、规范化为主要特色，加快推进体育赛事标准化建设，建立健全体育赛事标准体系，引导办赛机构提升体育赛事品质。把市场主体发展作为驱动体育赛事高质量发展的新动能，大力推进体育赛事“管办分离”，积极吸引国际著名体育经纪、体育金融、体育保险、体育咨询等体育中介机构入驻，提升体育赛事市场化配置水平。

三是创办智慧赛事与安全赛事。充分发挥杭州“数字经济第一城”的优势，创新以现代技术驱动的赛事治理模式，提升城市智慧治理能力。制定全方位的赛事应急预案，建立危机预警机制，重视对突发公共卫生事件的预案准备，为参赛选手和国内外游客营造良好的安全环境。

高质量谋划产业

举办国际体育赛事将充分激发体育产业的活力和增长潜力，为产业要素跨界融合创造独特条件，有助于推动“体育+”向体育全产业升级。同时，也将为城市带来有消费力的人群，对旅游、购物、娱乐等形成多样化、个性化的消费需求。抓住亚运窗口期，杭州应着力培育新的经济增长点。

一是发展“体育+”融合产业。发展“体育+旅游”，围绕绘就现代版“富春山居图”，大力发展山地运动、旱雪运动、冰雪运动、定向越野、航空运动等运动休闲旅游。发展“体育+文化”，引导体育相关衍生产品开发，推出赛事周边产品、开发竞技体育类游戏，着力发展体育竞赛表演业，积极争取国际知名体育赛事转播商落户。发展“体育+金融”，推出体育保险、体育彩票、体育基金等项目，引导金融切入运动场景，促进健身运动与金融公益融合发展。发展“体育+科技”， 抓住城西科创大走廊等创新平台建设契机，加大对体育科技企业孵化成长的支持力度。发展“体育+培训”，催热健身经济，促进全民健身，增设壁球、马术等新兴时尚运动的培训项目。发展“体育+康养”，推出体育康复、运动医疗、体育养老等产品与服务。

二是营造“体育+”消费场景。重大体育赛事的承办往往会掀起全民健身的热潮，杭州应以赛事为契机，营造各类消费场景培养民众体育消费意识，释放消费潜力。例如依托公园、绿道等开放式空间设置球类运动、户外攀岩等运动项目，打造年轻人爱玩的潮流新体育消费空间。依托高品质特色商业街区，营造夜间体育消费场景，拓展夜间经济内涵与空间。顺应后疫情时期健康需求升级趋势，结合“15分钟品质文化生活圈”建设，积极发展社区健康、运动、养生等主题消费服务，挖掘社区体育消费潜力。

高标准谋划城市

重大赛事对城市发展的牵引力体现在，不仅能快速提升城市经济与人口的承载力，缩小区域差距;还能成为增强同城化合作，促进区域一体化进程，服务构建新发展格局的重要平台。

一是增强新区新城综合承载力。在以亚运村为核心的钱江世纪城，富阳、淳安等承载了部分场馆设施的郊区新城等区域，依托体育场馆建设高能级新商圈，推动赛后体育场馆的快速转型，创建“以体为主，多种业态并存”的运行模式，实现文商旅体设施功能复合兼容，建设集旅游、休闲、娱乐、购物于一身的城市综合体，打造新区新城高标准地标建筑群，成为新的人口与产业集聚区。按照未来社区的建设要求与标准，规划建设运动社区、国际社区、青年社区、全龄社区等新型城市社区，布局一批高品质、功能复合的优质公共服务设施，打造宜居宜业宜商的新职业人群宜居地。

二是以赛共建共兴服务构建新发展格局。杭州亚运会主办城市是杭州，同时还有宁波、温州、金华、绍兴、湖州五个协办城市。以共享赛事资源、共办体育赛事增进区域间交流合作，是杭州努力成为服务构建新发展格局的战略枢纽的有效途径。要积极推动区域交通、旅游一体化建设，提升区域城市间联通水平，规划打造“一程多站”的跨区域精品游线路，推行旅游套票，让杭州集聚的赛事资源在更大地域内释放经济效应。以共办赛事为平台，共同争取国际国内高规格赛事落户，促进区域整体价值提升。

(作者系杭州市社会科学院副研究员、博士)

关键词： 提升城市能级 高标准谋划城市 高水平谋划赛事 杭州亚运