补齐办学条件短板 2022年广州新增公办基础教育学位超6万个

记者从广州市教育局了解到，2022年广州进一步推进学位建设相关工作，将主要采取四项措施：一是谋划广州市中小学校基础设施建设三年行动计划(2022-2024年)，市区两级财政协同发力，扩大公办中小学学位供给，改善学校办学条件;二是推进基础教育设施建设、完工及交付;三是做好学校开办的各项准备工作。此外，将结合城市发展建设继续谋划增加公办教育设施。预计2022年新增公办基础教育学位超过6万个。

中心城区以外扩大学位供应，中心城区补齐办学条件短板

在学位规划布点方面，与广州市国土空间规划的空间、人口、产业布局进行对接，积极发挥教育资源在城市新区建设、旧城改造、产城融合、乡村振兴方面的支撑作用。“十四五”期间，全市十一个区均有一定规模的学位增加，一方面，根据城市发展需要，在中心城区以外地区高标准建设幼儿园和中小学校，扩大学位供应;另一方面，补齐中心城区办学条件短板，统筹利用中小学校舍资源，扩大学校办学空间。

坚持校外培训公益属性，压减学科类培训机构规模

在继续做好义务教育阶段减负方面，将健全以校长为第一责任人的作业管理机制，优化作业设计和质量，强化教师职责，减轻学生过重作业负担。强化教研支持，大力提升教育教学质量，建立健全教学管理规程，优化教学方式，提升学生在校学习效益。大幅压减考试次数，降低考试压力。实施义务教育线上课程资源全覆盖。实行校内课后服务全覆盖，拓展课后服务资源，提升课后服务水平，满足学生个性化需求。坚持校外培训公益属性，压减学科类培训机构规模，全面规范校外培训行为，减轻学生校外培训负担，全面落实“双减”工作目标。

推动建立家长志愿服务机制，引导家长主动参与学校管理

加强家校沟通与合作，健全中小学教师家访制度。“十四五”期间，将推动建立家长志愿服务机制，引导家长主动参与学校管理。推动家庭教育工作地方立法，完善学校家庭教育工作机制，建立家庭教育指导骨干培养和聘用制度，构建学校家庭教育工作教研体系。完善家校共育机制，引导家长树立科学的育儿观，整合社会资源，拓展育人空间，协同促进学生健康成长。

健康教育

推进全国婴幼儿照护服务示范城市创建工作

每千常住人口3.1个托位

党的十九大报告提出的必须取得“新进展”的7项民生要求中，“幼有所育”排在首位。今年的政府工作报告则提出，要完善三孩生育政策配套措施，发展普惠托育服务。广州市3岁以下婴幼儿照护服务指导中心副主任医师胡艳介绍，“健老护小工程”是2022年全市卫生健康20项重点工程之一，今年广州将推进全国婴幼儿照护服务示范城市创建工作，实现每千常住人口托位数达3.1个，并推动11个社区普惠托育试点。

2019年5月《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》出台后，托育机构行业发展进入了新阶段。2020年至今，广州市持续出台促进3岁以下婴幼儿照护服务相关政策措施，初步建立管理体系和家庭科学育儿综合服务体系，开始对托育机构采取“登记备案”制。市场化经营的托育机构在市场监管部门注册后，须分别获得建筑设备、消防安全、卫生保健评价合格证书，上传到卫健部门的备案系统中进行备案。截至去年12月，在广州市场监管部门注册登记的托育机构有2300多家，实际运营中的有900多家。相关的保健评价及备案工作仍在进行中。

2020年，广州市3岁以下婴幼儿照护服务指导中心落户广州市妇女儿童医疗中心。胡艳介绍，这是广东省内首个政府层面、由公立医疗机构承担的3岁以下婴幼儿照护服务指导中心。2021年，该指导中心首创国内第一个3岁以下婴幼儿照护智慧化管理平台，提供晨检测温功能、每周身高体重测量、服药提醒、膳食建议，还可以植入摄像头、安全监测设备，让家长“云监看”孩子的生长发育情况和在托育机构被照护过程。

去年底，在广州市卫生健康委的指导下，“广州市托育地图”正式对外发布上线，为市内0～3岁幼儿家庭提供服务，收录并持续更新市内已经通过卫生保健评价的托育机构，让父母们选择托育机构时有了权威的依据。

对托育机构监管立法纳入议事日程

2022年全市卫生健康工作会议上宣布，今年广州市将推进20项卫生健康重点工程，其中一项即为“健老护小工程”。今年，广州市将推进全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动，实现每千常住人口托位数达3.1个。此前，广州市卫健委公布了广州市3岁以下婴幼儿照护优质服务示范点单位，今年将继续总结推广托育机构优质服务示范点经验，并推动11个社区普惠托育试点。广州市“十四五”托育服务体系规划也将于近期出台，拟规划到2025年，全市每千人口托位数达到5个，并将向市民提供更多普惠型托位。

胡艳介绍，新修订的人口与计划生育法已于去年8月20日起实施，首次以法律的形式，将托育机构管理确定为卫生健康行政部门的监管职责，赋予卫生健康部门执法处罚权。广州市已经将对托育机构监管立法纳入议事日程，违规托育机构将依法受到责令整改、罚款、关停等监管措施。同时，今年广州市还将对全市托育机构进行星级评定，为家长们提供更细化的选择依据。

广州幼儿师范高等专科学校临时党委书记丘毅清：

今年率先进驻广州“科教城”

2022年《政府工作报告》提到，改善职业教育办学条件。“这一点我全力支持。”广州幼儿师范高等专科学校临时党委书记、主要行政负责人丘毅清说，“提质培优”是近年职业教育的大方向。长期以来，相比基础教育，职业教育的办学条件相对薄弱，但广州各所职业学校一直在努力改善，其中最令人关注的是广州科技教育城将在2024年全面建成，共有13所中高职学校首期进驻，广州幼儿师范高等专科学校则将在今年9月率先入驻。

“这是学校发展史上的里程碑，届时我们将告别永福路的过渡校区，搬进教学、实训条件齐备、先进的新校区。学生将获得极佳的学习环境，很多人对职业学校的既有印象将会刷新。”丘毅清说。

她认为，职业教育必须紧贴区域经济社会发展，围绕产业紧缺和改善民生的领域优化调整专业布局。随着国家对学前教育的重视和三孩政策的实施，目前，广州幼儿师范高等专科学校已经开设了学前教育、早期教育、舞蹈教育、婴幼儿托育服务管理等专业，培养出的高素质人才将逐渐缓解广东省幼儿园师资缺口，解决许多家庭的后顾之忧。值得一提的是，学校还将坚决推动横向融通、纵向贯通，搭建好职教学子成长成才立交桥，如与广州市幼儿师范学校联合探索“中高一体化”模式，初中毕业生未来可通过三二分段、五年一贯制等途径实现大学升学梦。

丘毅清表示，在完善产教融合办学体制方面，学校已经与黄埔区教育局、广州开发区人才教育工作集团开展产教融合项目合作。据悉，三方除在黄埔打造全国首个中国特色托幼一体化课程体系，还将开展“早幼教师资订单班联合培养”和“校内外实训室/基地建设”，培养出毕业即就业、就业即合格的专业师资，整体提升专业建设和校企合作育人水平。

她还建议，产教融合是职业教育的生命线，应该吸纳政府、学校、行业和企业等四方参与，她十分期待广州市能借助首批国家产教融合型城市试点的契机，多出台可落地的激励和倾斜政策，激发出各方的积极性，学校也能在更好的平台上展现出更大作为。(记者 刘晓星 伍仞 曾俊)

关键词： 基础教育 补齐办学条件短板 办学条件 公办基础教育学位