如何让“幼有所托”的理想照进现实？看看萧山怎么做

随着三孩政策的落地，0-3岁这个“小”群体，引发的关注却不小。他们在家庭和社会中，承载着各种美好的期待。但近年来，托育难、托育烦等话题热度不减。推进婴幼儿照护服务体系，作为今年民生实事之一，如何让“幼有所托”的理想照进现实?

3月9日，萧报圆桌汇全新启动，2022年第一期聚焦萧山如何解决“0-3岁婴幼儿照护服务”难题。活动邀请了萧山区卫健局党委副书记毛建勋、萧山区卫健局基妇科科长陈敏霞、浙江萧山医院儿科主任兼儿童保健科科长王蛮蛮、北干街道公共服务办主任徐坚刚、浙江萧山医院托育园园长夏薇、宁围街道振宁社区托育园园长俞菁菁、家长代表赵娜一起关注“0-3岁婴幼儿照护服务”话题。

单位办托育园，解决了娃“无处安放”的焦虑

去年3月10日，全区首家以企事业单位创办的普惠型托育机构——浙江萧山医院托育园开园，“带娃上班”的模式解决了不少医院职工的带娃烦恼，也羡煞了网友们。

转眼一年过去了，园区情况怎么样?孩子们在园区里过得好不好?家长们态度又是如何?萧报圆桌汇开场前，我们用镜头让大家“云”参观了一下。

“小饼干，你来了呀，来让阿姨看看小手，检查一下……嗯，今天你真棒，很配合!”保育老师在进行完入园健康检查后，给小饼干竖了个大拇指。小饼干笑着拿着自己园牌在门口的打卡机上签到，换好鞋子牵着保育老师的手开心地上了楼，临走时她还不忘给妈妈挥手再见。

小饼干是去年九月份入托的，刚入园的时候分离焦虑很严重，每天入园都是伴着撕心裂肺的哭声，每次都是由保育老师抱上楼，孩子在上面哭，家长就在楼下对着监控哭，这个场景让在场的很多人都心疼不已。

让人意想不到的是，短短两星期，孩子就适应了托育园的生活，从最开始哭着不肯上楼，到现在开开心心跟妈妈再见，自己背着小书包扶楼梯上楼。如今的她还是保育老师的得力小助手。

每天10点是孩子们吃点心的时间，这次园区准备了橙子和梨。赵娜的大宝冉冉正津津有味地吃着水果，还不忘跟保育老师分享美食。这一幕让她很感动。

赵娜是医院妇科护士，在托育园开园之初，她迎来了二宝。赵娜说：“因为家里的两个孩子年龄相差2岁多。两个孩子要哭一起哭，要抱一起抱，这种情形让我心力交瘁。医院开办的托育园让我看到了希望，关键是接送方便。在考察了三个月后，我毅然决定把孩子送到托育园。刚去的时候才两周岁多点，那么小的孩子放在托育园吃得好睡得好吗?能适应吗?婆婆也是各种不放心。”

入托后，赵娜看到了孩子身上发生的巨大变化。“现在，孩子的口头禅就是‘分享是一种快乐’。在家里，她愿意跟弟弟分享玩具，回家了会给爷爷奶奶捶背，父亲节给爸爸送了画，母亲节给我送花唱歌。不知不觉中，她已经成了社交小达人，还学会了自己刷牙洗脸……今年9月份，大宝马上要去幼儿园了，我也想着把二宝送来托育。”

“很多同事都把孩子送来了托育园，一个月1980元的保育费，性价比很高。因为是单位办的托育园，在这里托管很放心，上班时带过来，下班时接走，很方便。”赵娜说，单位办的托育园，很大程度上解决了她们这样二胎家庭娃“无处安放”的难题。

据浙江萧山医院托育园园长夏薇介绍，自去年3月开园至今，托育园累计照护了100组家庭。园内有8名保育老师负责照看孩子们的起居。园区内还多次举办亲子活动、家庭育儿知识讲座，参与区婴幼儿照护服务中心组织的养育照护知识课堂，为0-3岁孩子家长带去了育儿“经”，并深受好评。

萧山托育市场供需不平衡，今年将新增托位1600个

目前，萧山3岁以下婴幼儿约5万人，可以说市场需求很大。截至2021年底，全区累计托位数5033个，每千人托位数2.5个。而随着三孩政策、迁移人口增长等多种因素，萧山的托育服务仍存在供需不平衡的问题。

如何破解难题?“2021年，萧山超额完成民生实事项目，新建婴幼儿成长驿站34家，目前实现我区各镇街100%全覆盖。”圆桌汇访谈现场，作为此项民生实事牵头部门的区卫健局党委副书记毛建勋表示，解决“0-3岁婴幼儿照护服务”难题是满足人民对美好生活需求的重要组成部分。

他透露，今年全区计划新增婴幼儿照护服务托位1600个，其中普惠托位960个，新增婴幼儿成长驿站26家，达到每千人拥有3.5个托位，每千名3岁以下婴幼儿拥有1家成长驿站。

幼有所育，是民生需要，更是国家发展战略的需要。在推进“0-3岁婴幼儿照护服务”过程中，我区积极探索多元化增加托位供给模式。

一是鼓励幼儿园开设托班服务。发挥幼儿园在管理服务、专业人才等方面的资源优势，加大幼儿园托班服务的供给，鼓励民办幼儿园利用存量资源开设托班服务。

二是倡导企事业单位开设针对职工子女的托育机构。如：浙江萧山医院试点建设托育园，委托第三方运行，深受医务人员欢迎。

三是推动社区统筹型普惠托育园。结合老旧小区改造、未来社区建设，由镇街或村社提供场地，通过公办民营、民办公助等形式提供普惠托育服务，争取在“十四五”期间，每个街道有至少一家普惠型托育机构。

四是支持社会办托育机构，主要帮助指导托育机构合理布局，完成备案。

对此，毛建勋说：“为全面提高萧山的托育服务供给水平，我区先后出台一系列政策补助，比如对企事业单位等用人单位办托育进行每个托位5000元补助;普惠性民办幼儿园办托班纳入普惠性民办学前教育机构专项补助;新建基础型成长驿站和示范型成长驿站分别按5万元和10万元的标准补助……”

此外，随着城市区块不断扩容，新小区新楼盘不断增加，萧山还统一规划新建小区配套托位建设。目前，萧山已有21个新建居住区规划设置了婴幼儿照护服务设施配套用房，建成后将移交至属地镇街用于提供婴幼儿照护服务。

在增加托位的基础上，我区还积极推进驿站建设。婴幼儿成长驿站依托村社区既有的邻里服务、党群服务、文化休闲等设施资源建立，以专属或共享固定室内场地的方式，设置婴幼儿游乐区、亲子活动区、育儿指导教学区、玩具教具展览区，并配备辅食制作区、母婴室等。目前，我区已建成婴幼儿成长驿站34家，实现各镇街100%全覆盖，其中示范型21家，以此来不断完善婴幼儿照护体系建设。

收费价格?最近的托育园怎么找?圆桌汇现场给出答案

优质照护服务的机构数量不足，服务水平参差不齐，婴幼儿照护服务体系中的服务质量和收费问题最受家长们关注。

圆桌汇现场，区卫健局基妇科科长陈敏霞表示，今年将大力推进普惠托育模式。如由产业园区、企事业单位、街道或社区提供场地，采取公建民营或民办公助的形式，减轻第三方的运营成本，将优惠让利给老百姓。其中，社区统筹型托育模式是我区今年主推的方式之一。目前，宁围街道振宁社区已建成全区首个社区普惠托育园——文汇小宁萌托育园，该托育园即将开园，可供40多个托位，如有空余托位可辐射街道其他社区。

加大托幼机构建设布局中，北干街道走在了全区前列。“我们辖区内0—3岁婴幼儿有3500余人，托育机构有15家，托位数618个。幼儿园办托育3家，托位数94个，合计托位数712个。目前，北干每千人托位数为4.63个，已达到《杭州市儿童发展‘十四五’规划》中‘每千人拥有托位数4.6个’的要求。”北干街道公共服务办主任徐坚刚在访谈现场表示，根据前期摸底，街道准备在江南星城社区党群服务中心二楼建设一家社区普惠性托育机构，计划开设3个全日制托班，增加托位近60个。北干街道除挖掘社区用房资源推进社区办托育模式外，还与教育部门对接，挖掘公办幼儿园潜力。今年，街道计划新增130个托位，其中普惠性托位70个。

圆桌汇访谈现场，网友们对托育园的收费价格普遍比较关注，普通的工薪家庭负担得起吗?对此，陈敏霞表示，目前通用的普惠托育服务收费标准为低于上一年度人均可支配收入的60%。

据统计，萧山现有的70家托育机构，平均收费是3537元/月，最高6800元/月，最低1300元/月，其中普惠托育机构46家，占比65.71%。

陈敏霞说：“当前托育机构的价格属于市场行为，主要以自主定价，通过政府引导向普惠发展，相信未来随着普惠型托位的增多，全区的托育服务费用有希望进一步降低。如果你想了解更多托育信息，可以通过访问‘浙里办’App里面的‘浙有善育’托育服务专区查看自己周边的托育机构或办理‘入托一件事’。”(记者盛凤琴)

关键词： 无处安放 理想照进现实 幼有所托 民生实事