以保护湿地生态系统为核心 推进杭州湿地保护修复工程

不必说淡妆浓抹总相宜的西湖，也不必说“一曲溪流一曲烟”的西溪，更不必说“万艘龙舸绿丝间”的大运河、“碧水画中游”的千岛湖、“水碧山清画不如”的富春江以及“十万军声半夜潮”的钱江潮……在繁华与山野之间，美丽的湿地调剂着城市发展和自然禀赋，成就着美丽杭州最独特的标识。

在推进林长制(河湖长制)、创建国际湿地城市暨重大水利项目建设工作会议上，市委市政府提出了要认真落实中央、省委的决策部署，扛起使命担当、传承世代匠心，全面推进林长制(河湖长制)，高水平创建国际湿地城市，扎实推进重大水利项目建设，不断擦亮生态文明之都的金名片。

“接下来，我们将按照‘山水相融、湖城合璧、拥江枕河、人水相亲’的理念，以保护健康稳定安全的湿地生态系统为核心，扎实推进湿地保护修复工程，多措并举增加湿地面积，完善湿地保护制度体系，加快形成新时代美丽杭州的鲜明标识。”市林水局主要负责人说。

杭州湿地保护和利用走在全国前列

众所周知，水是杭州的根和魂。

杭州水系发达，河流众多，有着5000年历史的古城杭州是一座江、湖、河、海、溪五水并存的城市。杭州湿地资源极为丰富，湿地类型多、面积大，“三江七湖一河一溪多点”是杭州湿地的基本格局。全市行政区域范围内湿地有近海及海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地和人工湿地等5大类21型，现有8公顷以上的湿地面积为13.42万公顷，占全市区域总面积的8%。全市列入国际重要湿地名录1个(杭州西溪国家湿地公园)，列入国家重点保护湿地名录2个(西溪湿地、千岛湖湿地)，列入省级重要湿地名录5个(杭州西溪国家湿地公园、富阳咕噜咕噜岛省级湿地公园、萧山湘湖湿地、余杭三百潭湿地、淳安千亩田沼泽湿地)。

“湿地保护对杭州生态文明建设、美丽杭州建设、幸福杭州建设、国际旅游城市建设等具有十分重要的意义。”该负责人说。长期以来，杭州市委市政府高度重视湿地保护利用，高起点规划、高强度投入、大项目推进，杭州的“西溪模式”闻名世界，杭州的湿地保护和利用成效显著、走在全国前列。“高水平的顶层设计指导高标准的执行推进是关键。”

首先是划定保护红线。杭州编制并实施杭州市湿地保护规划，形成以“三江(钱塘江、富春江、新安江)七湖(西湖、千岛湖、青山湖、南湖、湘湖、白马湖、三白潭)一河(运河)一溪(西溪)多点”为基本格局的湿地保护体系，同时开展了《县级湿地保护规划》的编制工作，划定湿地保护红线159万亩，90%以上湿地划入湿地保护红线，按规划实施严格保护。其次是多措并举修复湿地生态。2002年以来，杭州相继实施了西湖综保工程、西溪综保工程以及运河综保工程等，完成钱塘江江堤加固工程，起到百年一遇的防洪作用，修复了钱塘江河口湿地。同时，积极申报湿地公园、依法保护湿地资源。杭州自2005年申报第一个国家湿地公园——西溪国家湿地公园后，又成功申报并建立富阳咕噜咕噜岛省级湿地公园、桐庐南堡省级湿地公园、桐庐萝卜洲省级湿地公园。

让美丽湿地成为人民共享的绿意空间

根据国际湿地城市的申报要求及创建理念，市林水局将结合杭州市城市资源、文化特色，在推进实施《杭州市湿地保护“十四五”规划》的基础上，补充调查县级湿地资源状况，编制县级湿地保护十四五规划。

“将湿地总量管控和保护目标纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划。”该负责人说。此外，还将建立健全湿地保护管理制度、巩固提升湿地资源保护、全力推进湿地保护修复工程等，构建湿地保护空间大格局，让美丽湿地成为人民共享的绿意空间。

值得一提的是，杭州将按照《杭州市湿地保护三年行动计划(2021—2023年)》要求，重点推进实施西湖西溪一体化提升工程、千岛湖提升工程、湘湖修复工程、铜鉴湖保护工程、北湖湿地保护等一批重点工程项目;推进美丽河湖建设，强化水域保护管理和生态修复，通过“美丽河湖”向“幸福河湖”迭代升级;建设小微湿地修复示范工程，树立全国小微湿地建设典范。同时，深度挖掘湿地资源特色和文化底蕴，打造“西湖西溪一体化”“大运河国家文化公园”“钱塘江涌潮”“千岛湖世界湖泊”等可持续利用典范，讲好“杭州湿地故事”，提升国际知名度和美誉度。(通讯员 徐志刚 记者 熊艳)

关键词： 湿地保护 修复工程 生态系统 保护湿地