杭州以数字化改革为引领 用一系列实打实的改革举措释放惠企利民红利

“公司一个月有近500份出口单证，出口货物退(免)税备案单证无纸化管理不仅大大降低了我们的装订和储存资料的成本，也更省事、省时、省心了。”杭州托尼进出口有限公司财务负责人倪溟秋连连称赞。

服务深化，企业获益。国家营商环境创新试点实施半年多来，杭州以数字化改革为引领，持续优化营商环境，用一系列实打实的改革举措释放惠企利民红利。

深化体制机制改革，快马加鞭——今年2月，杭州正式发布了《杭州市国家营商环境创新试点实施方案》，共提出153项改革事项509条举措。目前改革事项进展近半，试点成效初步显现。

激活市场主体活力，笃行不怠——从“一照多址”改革的常态化实施，到“多报合一”系统上线运行，再到推进非接触式办税“智能化”、电子发票全程“数字化”，杭州抓住了数字化改革的牛鼻子，在优化营商环境方面下足功夫。

如今，在“打造活力迸发的新天堂”这一背景下，杭州还将进一步扎实推进国家营商环境创新试点，加快形成一批可复制可推广的制度创新成果，以更大力度激发市场活力和发展内生动力，朝着共同富裕的目标扎实迈进。

营造优质生态 让市场主体获得感更强

对于浙江大有化工有限公司总经理汤舒源来说，今年的夏天格外灿烂明媚。这种感受，不仅来自杭城引人沉醉的好风光，也得益于全市更优质的营商环境。

“系统操作简单，不用手动填写，这大大节省了企业的时间和成本。”汤舒源说，往年我们需要分别登录海关、税务等各职能部门的系统一一报送对应年报，部分重复数据还需手动查询填写多次，现在只需要登录一次，就能完成年报报送。

让汤舒源赞不绝口的是杭州今年升级的“多报合一”系统。作为国家营商环境创新试点的改革事项之一，“多报合一”不仅实现了一个系统、一次报送、数据共享，还减少了重复填报内容，更确保了公示信息的准确性，无形中提升了企业的信用值。

持续优化营商环境是经济稳定保增长的坚实基础，也是实现共同富裕目标的有力保障。半年多来，杭州聚焦市场主体关切，让改革更有力、让服务更优化——自3月正式上线运行以来，已有30万余家企业通过“多报合一”系统进行填报，平均每家企业可少填报重复数据项71个。

在国家营商环境创新试点持续推进中，以便利化服务利企惠民为着眼点，杭州瞄准难题深化改革，不断增强市场主体幸福感。比如，持续优化“亲清在线”等政企服务平台，实现惠企政策“申报零材料、审核零人工、兑付秒到账”。截至目前，“亲清在线”数字平台已累计上线政策1153条、兑付资金196亿、惠及35.8万企业和174万员工。

加快探索步伐 拓宽企业融资渠道

疫情之下，如何有效帮助中小微企业破解“融资难”问题?半年多来，杭州围绕“开展知识产权证券化试点，探索知识产权资本化新模式”，展开了积极有益的探索。

去年年底，浙江百应科技有限公司顺利通过全省首单知识产权证券化项目拿到一笔1000万元的融资。

记者了解到，与传统的知识产权质押贷款相比，企业通过知识产权证券化获得融资的成本更低、额度更高。此次发行的知识产权证券化产品票面利率为3.9%，比普通知识产权质押贷款利率低40%左右，可以为企业节省更多融资成本。

“相比于股权融资，这种新型融资方式时间短、风险低;相比于银行信贷，它的利率又比较合理。对于很难在传统渠道拿到低成本资金的中小企业而言，这个政策是我们成功融资的重要渠道。”百应科技相关负责人青沐说。目前，百应科技已将包括人工智能语音识别技术、智能语音对话意图识别技术在内的十余项专利用于该项目中，实现“知产”变“资产”。

“通过知识产权证券化将科技型企业的知识产权通过价值评估具象化为可抵押的底层资产用以融资，可以有效破解科技型中小微企业融资难问题，填补了全省以专利作为底层资产，运用知识产权进行证券化融资的空白。”杭州市市场监管局相关负责人说。

强化数字赋能 提升贸易便利化水平

一手抓环境，一手抓发展。在深耕国家营商环境创新试点的过程中，杭州以提升跨境贸易便利化水平为着眼点，持续释放政策红利，积极培育外贸发展新动能，让共同富裕的基础更加坚实。

已经成立16年的浙江启胜国际货运有限公司，专门为浙江进出口企业及大型工厂提供国际货运的最优方案。国际货运，需要完成通关和物流等一系列操作，以往每一位操作员都要与海关、税务、外管、船公司和港口等多部门打交道，还要登录各部门网站系统输入和查询信息，如今企业信息系统通过对接浙江国际贸易“单一窗口”的一站式服务，该公司再也不用登录多个部门的系统，一张页面就可以集成办公。

“我大概一天会录入30-50单，输的时候手动输还会输错，现在这个系统还很智能，直接拖进去就比较方便。”浙江启胜国际货运有限公司单证操作员王群说。

据浙江电子口岸有限公司产品总监吴一舟介绍，“去年，浙江国际贸易‘单一窗口’贯彻数字化改革要求，进一步整合海关、税务、港口、机场、铁路等多方数据，为企业提供一站式便利服务;在此基础上还积极推动‘单一窗口’业务接口向企业开放，支持企业侧开展数字化改革，实现企业计算机系统和‘单一窗口’无缝对接，大大提升了企业业务办理的效率。”

记者手记

以更优营商环境

助力高质量发展

营商环境体现一座城市的开放程度和国际化程度。自全面启动国家营商环境创新试点以来，杭州拿出了敢闯敢试的改革魄力，从企业和群众的需求出发，积极推进数字化改革，扩大高水平开放，为引育“俊鸟”营造最优生态。

在这里，营商环境的点滴变化，都体现在民营经济的发展韧性上、企业的获得感上;在这里，改革正由表及里，向最难处攻坚，向深水区挺进。

营商环境只有更好，没有最好。在奔竞共富的征途上，杭州提出要打造活力迸发的新天堂，未来杭州还将以更多“硬措施”优化发展“软环境”，让市场主体的发展动力更足、质效更优。(记者 刘金洋通讯员 发改宣 张媚 赵文琼)

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