益农镇：将“数”“智”嵌入权力运行全过程 打造小微权力全链条线上审批示范样板

近日，萧山区益农镇久联村报账员赵丽芳在“码上工程”录入基本信息，发起签批申请，将一份村级保洁服务招标呈报表“送”进益农镇“码上审批”系统，让审批表自己“跑”到领导那里签字。看似简单的操作，为赵丽芳省去不少时间和精力。

从“纸上批”到“线上跑”

“像这样一张表格至少要找5个领导签字。”赵丽芳告诉记者，以村级保洁服务招标呈报表为例，一张小小的表格，需要分别给村三委班子、联村干部、联村领导和分管领导签字。“村里签完跑镇里，没有三五天肯定签不下来。”

此时，还在镇里开会的久联村党组织书记王鹏飞收到了签批提醒。他直接通过手机端浙里办端口查看相关文书资料，进行线上签批。随着王鹏飞的个人电子签章落下，村经济联合社电子印章便也随即在落下。“有了这个码上审批，确实省时省力，大大提高了我们村干部的工作效率，事项签批进度也让我一目了然。”王鹏飞表示。

申请用章程序多、找多人签字、跑了半天盖不上章……一直是小微权力审批的痛点。与此同时，如何管好、用好村镇两级印章，防范廉政风险，也是推动基层治理现代化的重要课题。

为推进清廉村社建设工作，持续深化“码上工程”系统做深做实，立足系统多领域、各方位、全覆盖，延伸基层监督触角，益农镇纪委聚焦村级工程、资产资源发包、村级服务物资采购等小微权力重点领域审批事项，联动多部门，创新开发“码上审批”系统。目前，“码上审批”系统已进入试运行阶段，由久联村、长北村、三围村三村进行试点工作，试行线上签批。

“以往来镇里找领导签批，总是要跑好几趟，不是这个领导下基层，就是那个领导在区里开会。”从“纸上批”到“线上跑”，长北村报账员徐陆军也深有体会，对比过去的签批方式，线上签批让他们节省了日常工作中至少50%的时间。

从事后监督到全程监管

效率提升了，监督贯穿始终。

通过技术革新，“码上审批”系统可以实现村、镇两级小微权力重点领域审批事项全过程“留痕”，确保审核、监管、查阅、追溯的全流程智能化，让事后监督转变为事中、事前监督。

既为效能提速、基层“松绑”，又为“小微权力”运行戴上“紧箍咒”。

“码上审批”上线之前，益农镇纪委检查发现村社小微权力运行过程中存在部分流程倒置的问题，“先斩后奏”的情况屡见不鲜。“码上审批”系统启用以后，通过严格的逐级审批规范流程，杜绝本末倒置，确保每一环节按照村级财务制度要求紧扣流程。

为确保各类审批事项高效推进，益农镇还在“码上审批”系统设置了签批时效，由镇纪委对延时或超时不签批的事项进行“码上督”，跟踪签批进程。对于无理由的不签批事项，必要时就相关负责人进行问责，以杜绝镇相关职能部门和联村干部、联村领导的慢作为、不作为等情形发生。

三围村报账员李锋坦言，有了“码上审批”系统的签批时效，以前“难开口”的审批事项，现在都能在线上高效解决。

“横向的联通使问题发现更精准，监督更为有力，问题更容易解决。”益农镇相关负责人表示，下一步，益农镇纪委将持续推进镇村两级纵向联动，聚焦系统集成、协同高效，将“数”“智”嵌入权力运行全过程，打造小微权力全链条线上审批示范样板。(记者 金婷婷 萧山微融圈 姚驿涛 施莎莎)

关键词： 嵌入权力运行全过程 小微权力全链条 线上审批 示范样板