《海口港总体规划(修订)》征求环评意见

海南日报记者邵长春 通讯员潘彤彤

海南省交通运输厅正会同海口市、澄迈县组织开展《海口港总体规划(修订)》编制工作，根据相关法律法规要求，近日发出公示，征求公众对本次规划环境影响评价的意见。

海口港位于海南省北部、琼州海峡南岸，是我国沿海主要港口和综合运输体系的重要枢纽。2008年7月，交通运输部和海南省人民政府联合批复了《海口港总体规划》(以下简称2008版《总规》)，在一定时期内为港口健康发展提供了有效指导，为岸线资源的有效保护和合理开发提供了科学依据。

(资料图)

但随着双循环新发展格局的加快构建及海南自由贸易港建设的不断推进，作为我省对接国内广阔腹地和庞大市场的重要门户，2008版《总规》已经难以满足区域宏观形势发展对海口港的新要求。

为适应新时期国际和国内宏观形势发展变化、国家和区域重大战略部署新趋势，要求提升海口港对国内大循环顺畅运行的保障能力，做好南海资源开发综合服务；加快高质量发展，扩大区域交通运输体系融合发展，充分发挥综合交通枢纽功能；优化完善全港空间及功能布局，实现全港资源合理配置，促进港产城协调可持续发展，开展《海口港总体规划(修订)》编制工作是十分必要且迫切的。

本次规划范围为海口市、澄迈县港口岸线和各港区的水域、陆域。规划基础年为2022年，水平年为2035年，并对长远发展有所展望。

海口港的战略定位是全国沿海主要港口和国家综合交通体系的重要枢纽，是海南面向大陆地区的综合交通枢纽；是海南融入国内国际双循环新发展格局、参与区域经济合作的枢纽节点；是全面建成高水平、高质量海南自由贸易港的宝贵战略资源，是海南省建设国际旅游消费中心、服务保障国家南海重大战略的重要支撑；是推进海口经济圈一体化、支撑城市和产业高质量发展的重要依托。

海口港的功能定位是海南省铁路和干线公路与国家铁路和公路网相衔接的重要节点，是陆岛运输的主通道，以发展琼州海峡公铁客货滚装运输、内贸集装箱和邮轮旅游客运为主，兼顾散杂货、石油化工品运输和南海油气勘探生产服务、应急救援保障等功能。

规划方案预测2035年海口港货运吞吐量为1.87亿吨，2022-2035年年均增长率为4.1%。预测2035年海峡客滚旅客运量(含车客渡和铁路轮渡)3800万人次，车辆运量750万辆次，邮轮旅客吞吐量50万人次。

本次修订规划港口岸线总长22.2km，其中已开发岸线长16.92km，已开发利用率为76%。

港口总体布置规划海口港维持“一港三区”的总体发展格局，即海口港由秀英、新海、马村三个港区组成。

秀英港区：包括部分秀英港老码头和南海明珠码头，着力发展邮轮旅游和港航服务业，兼顾海事、救捞支持保障系统基地功能。近期作为跨海客滚运输辅助通道，保留客滚运输应急调峰功能，逐步将集装箱、件杂货运输转移至马村港区。

新海港区：是海南省海峡交通运输的核心港区，主要保障海南省铁路及公路跨海运输，承担高铁、普通铁路轮渡和汽车客货滚装运输功能。

马村港区：是海口港的核心港区，主要服务海南省生产生活物资及临港高端装备、智能制造、能源电力、热带特色高效农业、油气资源开发与服务保障等产业发展。以集装箱、散杂货运输为主，兼顾油品等液体散货及少量滚装货物运输。

本次规划的环评工作分为准备阶段、正式工作阶段、报告书编制阶段。主要工作内容为：在区域特别是港口环境现状调查与监测、规划方案分析、公众意见调查的基础上，识别制约港口规划实施过程中的主要影响因素，确定评价指标体系，分析规划实施的资源、环境承载力和规划实施的环境影响，进而分析规划实施的环境合理性和可行性，从环境保护的角度对本规划提出意见及环境保护措施。

此次征求意见的主要内容：本次规划是否合理？本次规划环评应关注哪些环境问题？规划评价应加强哪些措施以减缓对环境的不利影响？意见反馈可在期限内，通过留言、信函、电话等方式反馈意见(非环境保护方面的相关内容不在本次公众参与征求范围内)。

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