江西：打好“减负”组合拳 优化营商环境增强企业活力

今年以来，我省通过持续发力打好组合拳，有效减轻企业负担，前三季度共为市场主体降成本约1300亿元。真金白银的政策红利，为全省工业经济运行稳中加固、稳中向好、稳中提质发挥了重要作用。

谋划从“快”，施策从“准”。4月，我省在全国率先出台《减税减费减租减息减支32条政策措施》，给市场主体送上定心丸;5月印发《2021年全省减轻企业负担工作实施方案》，对全年减负重点工作任务进行了分工。

中小微企业是市场主体的重要组成部分，也是提供就业岗位的重要来源。根据疫情防控形势和经济恢复情况，我省深挖政策空间，将近年来特别是去年实施的房租减免、稳岗返还、以工代训补贴，以及降低企业用能、物流、融资成本等政策，予以适度延续和完善，更加精准惠及中小微企业、个体工商户。便民办税春风行动、“政策必达”云直播……一系列活动及时开展。

在惠企政策加码的同时，我省围绕加快打造一流营商环境，积极运用改革的办法，着力在净化市场环境、规范监管执法、优化政务服务方面推动改革攻坚，制定了加大反垄断和反不正当竞争执法、推行联合执法、出台轻微违法行为免罚清单、推广电子印章、规范行政审批中介服务、完善企业“白名单”帮扶机制等改革举措，有效降低市场交易成本。

落地从“实”，纾困从“细”。为打通惠企政策落地“最后一公里”，我省坚持高位协调推动，完善领导挂点帮扶园区机制，实现工业园区全覆盖、规上企业全覆盖。

全省汇编各类惠企政策2871条，完善“赣服通”惠企政策兑现管理平台，强化政务服务中心政策兑现窗口帮办代办服务机制，推进线上线下融合办理;共为企业提供代办服务123万次，惠及企业158万家。在大数据的助力下，财政奖补、稳岗返还、人才扶持等试行“免申即享”“免批秒兑”。

今年以来，我省还在巩固前期清欠工作成果的基础上，不断健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。2021年10月1日起施行《江西省政府投资管理办法》，对政府投资项目资金来源、验收与决算时限，以及项目工程款支付等都作出了明确规定。

截至10月底，推动偿还2020年政府部门和大型国有企业拖欠民营企业中小企业有分歧剩余账款5309.65万元，办理国务院减负办转办投诉问题线索46个、省内投诉39个。

清理从“严”，成效从“好”。在全面落实好国家大规模减税降费政策、应对疫情阶段性政策和结构性减税政策的基础上，7月起，设在省工信厅的涉企保证金专项整治工作专班，先后3次对3个地区开展涉企保证金专项整治督导调研。截至10月底，完成整改4类问题500个。

我省打出的“减负”组合拳，不仅优化了营商环境，减轻了企业负担，而且增强了市场活力。前三季度，全省新登记各类市场主体82.8万户，同比增长60.5%。截至9月末，“交银产业通”服务省内14条重点产业链，累计为省内14条产业链提供融资621.32亿元。市场信心得到提振，为全省经济持续稳定恢复提供了坚实支撑。

(陈晖 本报记者 刘佳惠子)