聚疏有道优化城市功能布局

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□ 湖北日报评论员 程曼诗

近日，省政府常务会议要求，统筹做好老城“疏”和新城“聚”的文章。

老城的“老”，延续着城市辉煌和历史纵深。在广州越秀，千年古城的根脉传承不断；在南京鼓楼，寻常巷陌间都是厚重的历史记忆；在新疆库车市老城区，每一条街巷都有说不完的故事。在嬗变中实现旧空间的华丽转身，在保留古城原有肌理的同时，让街巷与建筑发挥新功能，这是老城的底蕴所在、活力所系。

新城的“新”，诉说着城市的前景和未来想象。深圳经济特区摸着石头过河，成为粤港澳大湾区的“核心引擎”；上海浦东新区，倾力于融入全球化，立志要做别的地方暂时还没有做的事；河北雄安新区，按新理念建设起来的新型城市，坚持不走“空城”的老路、不比照卫星城的模式。通过建设这三大新区，有力推动了珠三角、长三角、京津冀地区发展。既贯彻了协同发展、创新发展的时代思考，又体现了内涵更加浓缩、维度更加丰富的先进理念，深度融合绿色智慧、生态宜居、交通便捷、产业发达、开放共享。

城外，车水马龙；城内，古韵盎然。做好“疏”和“聚”，目的是促进城市内部均衡发展与区域协调发展。从世界范围来看，国际化大都市几乎都是从“单中心”向“多中心”布局转变的。为提升城市综合承载力，北京、上海等特大城市纷纷疏解城市非核心功能，加强与周边新城的协同发展。新城的“聚”是为了为老城的“疏”，以“跳出去”的视角寻找新的发展空间和增量余地，为拓展区域发展铺新路、展新姿。

老城蝶变、新城崛起，在改造和更新中找到延续城市之魂的平衡点。为老城“抗衰”，小规模的“微改造”“微更新”，优化布局、盘活闲置、业态调整，才能老而有味、乱而有章；为新城“焕颜”，横空出世掀开新的一页，用创新要素的集聚打造全面创新的高地，解决“大城市病”等问题，带动周边区域高质量发展。

成就一件经得起历史考验的杰作，要有历史的耐心、长远的定力。一座城市建设和治理水平的评判，人民满意度是重要指标。如果说主城的高楼大厦里澎湃着发展源泉，那寻常巷陌间则收藏着民生期盼。任何一座老城的更新和新城新区的成长，都绝非三年五载之功。保持历史耐心，尊重建设规律，合理把握节奏，始终以人民满意作为第一标尺，一张蓝图绘到底。

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